中新社南宁十一月十六日电(记者周群杨强)中国同东盟已于二00二年十一月签署了《全面经济合作框架协议》,决定到二0一0年建成自由贸易区;不久前,中国中央政府又同香港特别行政区和澳门特别行政区签署了更紧密经贸关系安排。人们看到,中国在加入世贸组织后,在积极参与多边贸易体制的同时,正在以积极的姿态参与区域经济合作。
分析过去十年全球经济一体化进程,不难看出两大趋势:一是世贸组织代表的多边贸易自由化和经济全球化,二是区域经济一体化。目前,世界上生效的区域贸易安排达二百五十多个,其中百分之八十以上是过去十年发展起来的。
中国刚加入世界贸易组织不久,多数中国人原以为中国加入了世贸组织,就获得了与世贸组织一百四十多个成员国一样平等的竞争地位,但是一些研究该命题的官员、专家更清楚地看到:二百五十多个区域贸易安排的存在,并且其数量还在迅猛发展,对中国在世贸组织中所享受的最惠国待遇是个严峻的挑战。
据悉,区域贸易安排是区域内成员实现优势互补和共同发展的重要手段,但是,在区域内成员享受其带有的更大优惠性的同时,对区域外的成员形成大的排挤,可能损害其它国家的贸易利益。谁参加区域贸易安排谁就受益,反之就可能受排斥吃亏。墨西哥加入北美自由贸易区的实践就是例证:加入该自贸区五年,墨西哥贸易额增长了二点四六倍,取代日本成为对美第二大出口国,取代中国成为对美最大纺织品出口国。
在此情势下,中国商务部部长助理易小准明确表示,中国在加入世贸组织后如止步不前,贸易就会受到损害。
尽管与世界其它地区相比,亚洲地区的区域贸易安排相对滞后,但近几年来也出现了快速发展的动向。二00一年,当时的中国总理朱镕基在文莱倡导建立中国-东盟自由贸易区,激活了亚洲区域经济一体化进程。
易小准今天在出席此间举办的“中国-东盟自由贸易区与广西发展”高层论坛时表示,中国推进与世界的经贸合作将“三管齐下”——在推进多边自由贸易合作的同时,致力推进区域自由贸易合作和双边自由贸易合作。中国官方将尽快制定“三管齐下”一盘棋的战略。
易小准披露,中国今后参与区域经济一体化将以东亚为依托。目前东亚区域中国与东盟“10+1”、中日韩与东盟“10 +3”及“日-韩”自由贸易区建设都在推进中,中国下一步将努力推进“中-日-韩”三方自由贸易进程。三国间的联合研究小组研究表明,形成三方自由贸易区可致多赢,对三国GDP可提高百分之二至三。“中-日-韩”三方自由贸易区建成,“10+3”将水到渠成。
据悉,当前世界上有多个国家希望与中国建立自由贸易关系。易小准披露,中国将选择政治友好、与中国产业结构互补性强并有一定规模市场容量的国家重点商谈、推进,如亚洲的印度、巴基斯坦、西亚六国、非洲的南非、南美洲的智利、大洋州的澳大利亚、新西兰等。