中新社北京八月二十五日电题：马凯细说中国经济社会发展“喜”与“忧”

　　中新社记者张朔

　　今天，全国人大常委会会议继续在人民大会堂举行，中国国家发展和改革委员会主任马凯向一百多位常委委员报告今年以来国民经济和社会发展情况。总共二十二页的报告恰好一分为二：一半总结成绩经验；一半坦陈矛盾困难，并一一举出对策。

　　马凯首先指出，今年以来，国际局势和国内环境复杂多变，突如其来的非典疫情更打乱了正常的生产生活秩序，但中国保持了国民经济较快增长的良好势头。上半年国内生产总值同比增长百分之八点二；各项社会事业取得新进步，社会保持稳定。

　　但是，“在当前的好形势下，更要保持清醒头脑，看到经济社会发展中存在的矛盾和困难。”

　　马凯坦陈，非典疫情暴露出中国经济和社会发展不够协调，公共卫生事业发展比较滞后，疫情对当前经济发展的影响也还没有完全消除。疫情期间，一些贸易、投资洽谈活动被延期或取消，出口订单减少，民航、旅游等受冲击较大的行业和中小企业恢复正常经营尚需一个过程。

　　与此同时，中国就业形势更加严峻。因服务业受非典冲击严重，导致就业空间缩小，实现全年新增就业岗位八百万个的任务十分艰巨。

　　农民收入增长缓慢是近年来经济生活中的突出问题，非典疫情对农民增收形势可谓雪上加霜。据国家统计局调查，因非典疫情返乡的农民工有七、八百万人，致使农民外出务工收入减少。

　　而非典以外，汛情、旱情也给中国农民乃至经济整体发展添了不少麻烦。截至七月底，受洪涝灾害影响，全国受灾人口已高达一点五亿人，直接经济损失七百多亿元人民币。

　　此外，钢铁、建材等行业结构不合理的矛盾没有缓解；信贷投放偏快，前七个月金融机构新增贷款已超过去年全年的新增贷款总量；重大安全事故接连发生，给人民生命财产造成重大损失。

　　针对这些困难和矛盾，马凯提出九项主要举措，而首当其冲就是：“巩固非典防治成果，坚决防治疫情反复。”同时，增加农民收入、完善社会保障制度、优化投资结构、扩大居民消费、扩大外贸进出口、防范和化解金融风险、整顿和规范市场经济秩序等也列入重点工作内容。

　　马凯很有信心地表示，有关部门将迎难而上，努力实现全年国民经济和社会发展各项预期目标。(完)