中新社北京三月十一日电题：涉法议案增多绝非偶然

　　中新社记者阮煜琳

　　今次人代会代表议案中涉及法制建设、司法公正的超过八成。有关专家指出，代表对涉法问题的关注是中国依法治国、建立市场经济体制、增强国际竞争力的需要，绝不是偶然的。

　　据人大议案组办公室主任彭一兵介绍，今年人代会期间议案组共收到代表议案一千零五十件，其中要求制定、修改法律或者完善有关法律制度的在百分之八十到九十之间。

　　中国社科院法学所商法经济法室副主任刘俊海接受记者采访时指出，代表对法律有关问题的关注不是偶然。

　　首先，是中国法治建设的要求，是政府提出依法治国、建立社会主义法治国家的治国方略在国家法治、立法实践的具体体现，也表现出社会各界依法治国的呼唤。

　　第二，是进一步推进社会主义市场经济发展的需要。中国向市场经济体制转变的过程，也是市场法制化的过程。市场经济体制下，政府、企业、劳动者、消费者等各方面的权利和义务关系，包括政府职能转变、国有资产保护、国有企业公司制改革，证券市场、房地产市场的推动，以及投资需求和消费需求的拉动，都需要法律的规范、调整、保护、促进和推动。

　　第三，中国加入世贸组织后，要求与市场有关的经济、法律体系，按照世贸组织规则和中国加入世贸组织的承诺，进行相应的改革。

　　据议案组办公室副主任李伯钧介绍，今年关于农民增产增收、农民工合法权益保障、农业产业化、粮食流通体制、种子安全等“三农”问题的议案明显增多，有七十件左右。

　　对此，刘俊海分析，中国农民在经济收入，长期处于一个拮据状态，农民负担较重，中国采取税费改革等措施初见成效，但城乡居民收入相比还有很大距离。同时，农民购买化肥、种子等农业生产资料，经常面临假冒伪劣的侵害。

　　另外，进城的农民工是一个特殊的群体，解决了城市对初级技术工的要求，但现在的法律体系还没有跟上农民工劳动力市场发展的迫切需要，面临农民工权益受侵害等一系列问题时，现行法律显得苍白无力。有关部门需采取切实的办法，使农民工放心大胆地在城里干活。

　　这位青年法学家认为，现在农民增产增收、维护农民权益、进一步深化税费改革等方面有很多要做的事情，也都是农民关注的问题。

　　刘俊海说，人代会期间代表的建议，对中国法学界有很大的参考价值，很多议案是根据具体问题提出来的，很多具有很强的可操作性、科学性和合理性，值得深入研究。