中新社北京三月十日电题：改机构易 变“官”念难

　　中新社记者李鹏

　　社会在转型，政府需再造。

　　十届人大今天通过了国务院机构改革方案，新一轮政府改革将展开。在市场经济和中国入世的大背景下，本次改革重在转变政府职能，内容大于形式，意义之大不言而喻。

　　去“计划”而求“改革”，整合内外贸而设统一之“商务部”，重理政企关系而立“国资委”，这些都是符合潮流之举。

　　不过，知之者易，行之者难。

　　上次机构改革，中央政府部门从四十个减到二十九个，人员减了近一半。但细究起来，正如政协委员王翔所说，从行政机关裁出的人员不少“分流”进了事业单位，吃的还是“财政饭”。

　　国务院现在有二十八个部委，精简了很多。但是，“部级”单位还有多少？而享受部级待遇的人还有多少？——不仅政府、事业单位有级别，甚至企业也享受相应行政级别。

　　改革开放以来，中国的政府机构每五年一改革，但屡有反复。机构改革怎样才能达到预期目的？恐怕还得从机构之外的改革做起，尤其是在长期浸淫在“官本位”思想的中国。

　　改机构易，转职能难，变“官”念更难。

　　老百姓其实并不关心政府大门上挂着什么牌子，他们关注的官员手中的权是不是真正“为民所用”。

　　机构少了，官员不少；权力大了，效率不高；政府瘦了，门难进了——这总不是大家希望看到的。

　　什么是老百姓期望的“官”念呢？官员能上也要能下，权力能被有效监督；政府从管理转为服务，从神秘转为透明；从人治转为法治、从低效转为高效。

　　如此再造现代之政府，则善莫大焉！