中新社北京一月十六日电国务院总理朱镕基日前主持总理办公会议，专题听取辽宁省关于完善城镇社会保障体系试点情况汇报。他强调，健全和完善社会保障体系，构筑与社会主义市场经济发展相适应的社会安全网，事关改革、发展、稳定大局。各有关地区和部分要按照中共十六大提出的要求，总结经验，加强领导，精心组织，稳步推进完善城镇社会保障体系试点工作。

　　据辽宁省在此次总理办公会上汇报，自二00一年七月国务院批准实施辽宁完善城镇社会保障体系试点方案以来，在各有关部门支持下，试点工作进展顺利，成效显著。一是城镇企业职工基本养老保险制度趋于完善，在逐步做实人个帐户的前提下，实行全省统一管理，企业离退体人员基本养老金按时足额发放；二是下岗职工基本生活保障向失业保险并轨取得重大进展，约百分之七十七的国有企业下岗职工与企业解除劳动关系，进入失业保险体系；三是城市居民最低生活保障覆盖范围大幅度提高，基本实现了应保尽保；四是基本形成了稳定的社保资金筹措渠道和积累机制，强化了省、地(市)、县三级政府社会保障责任；五是社保管理和服务社会化、信息化取得较大进展，退休人员和失业人员真正与企业脱钩，失业人员和低保对象全部纳入社区，实行属地化管理；资金专户管理，专款专用，实行社会化发放；六是试点工作为促进下岗失业人员平稳过渡、逐步实现再就业奠定了基础，保持了企业和社会稳定，推动下岗失业人员千方百计扩大再就业门路，使百分之五十左右“并轨”人员实现了再就业等。

　　会议认为，中共中央、国务院确定在辽宁全省推试点工作，是为在全国范围逐步建成资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的完整社会保障体系的一项重要措施。

　　从中央和地方两级财政资金投入看，试点成本低于预期值，试点方案是可行的，为在全国逐步推广积累了经验。会议分析认为，辽宁作为老工业基地，工业比重大，城镇人口多，老企业和困难企业多，企业改革和产业结构调整任务重，完善社会保障体系工作难度大，辽宁能够做到的，其他地区也能够做到。

　　会议指出，辽宁试点工作虽然取得了很大成效，但尚未最终完成，必须充分认识完善城镇社会保障体系工作的艰巨性、复杂性，辽宁省要继续加强领导，进一步完善配套政策，善始善终地做好后续工作。在下一步工作中，注意做好企业收入分配、低保及社区社保平台建设的衔接和调控，低保标准要恰如其分，注意把握正确的政策导向，鼓励就业，逐步减少社会失业人员总量。有关部门要进一步加强对试点工作的指导，总结经验，为在全国逐步推广提供指导和借鉴。扩大试点工作，要本着进一步做好社会保障工作，关键是加强领导，狠抓落实，真正做到领导干部要进一步转变作风，扎实工作，深入基层，加强监督检查，及时发现新情况，解决新问题，总结新经验，完善配套政策，推动社会保障工作更加扎实有效地进行。

　　辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来等就有关情况作了汇报，有关部门负责同志参加了会议。(完)