江西余江55年无责任退兵：不合格的兵一个都不送

图为余江县组织应征青年登记体检。　　　　　　　　　　　　　　　　　欧阳春摄

　　地处赣东北的余江县，曾是闽浙赣革命根据地的重要辖区，送子参军一直是老区人民的光荣传承。1958年，这里率先在全国实现以县为单位消灭血吸虫病。驱走“瘟神”的余江人民，身体素质大大提高，当年向部队选送的130名新兵全部合格。

　　弹指一挥间，半个多世纪过去了，余江已先后向部队输送合格兵员10200余人，实现55年无责任退兵，先后4次被国防部表彰为“全国征兵工作先进单位”“廉洁征兵先进单位”，4次被南京军区评为“征兵工作先进单位”“规范化征兵先进单位”，被江西省政府、省军区授予“征兵模范县”荣誉称号，在全国树起了征兵工作的一面红旗。

　　宣传教育常态化、体检政审精细化、审批定兵公开化、优抚安置人性化，是该县选送好兵的良策，有效地激发了适龄青年报名参军的热情，确保了兵员文化素质和党团员比例逐年上升。

　　参军热五十五年不降温

　　江丰是华中科技大学大二在读生。8月初，他作了一个重要的人生抉择：投笔从戎参军去！

　　事实上，早在今年初寒假回家乡余江时，乡武装部的专武干部就多次登门宣传征兵政策，鼓励他报名参军。

　　该县人武部政委车显忠介绍，过去的征兵工作都是忙一阵子，现在可不一样了，他们一年四季都在为征兵作准备，尤其是面对面、一对一地做好大学生青年的征兵宣传工作，确保为部队输送优质兵员。

　　在余江县，从县委、县政府，到机关各部门、各乡镇，都有一套成熟完善的常态化征兵宣传机制：组织人员深入乡村街道、企业厂矿、田间地头，面对面进行宣传发动，与每一名适龄青年及家长见一次面、谈一次话、发放一张宣传单、张贴一封公开信，与在外打工的适龄青年通一次电话，做到不漏掉一名适龄青年。

　　他们及时联系回乡探亲休假的优秀士兵，让其担任征兵宣传形象大使，回母校、到邻近乡镇进行征兵宣传，帮助群众了解军营；编排《余江老兵》等国防教育剧目，深入乡村巡回演出，营造“服兵役是爱国主义行为”的浓厚氛围。

　　“空军飞行员、一等功臣李来喜放弃跳伞，操纵故障飞机为绕过村庄，不幸坠机牺牲，烈士的父亲又将另一个儿子送到部队继承兄长遗志。”江丰回忆说，从懂事起，他就听过许多余江籍英雄参军报国的故事。

　　划龙舟是余江传统的民间竞技活动，每年端午节都会举行龙舟赛。分布全县500多条龙舟，吸引了众多在外打工经商青年返乡参赛。县人武部抓住这一时机，派出征兵宣传车到赛区人员集结和观看点，播放征兵政策宣传内容，现场接受咨询、发放宣传单，基层武装部也及时组织兵役登记和核实。

　　针对适龄青年接受新事物快、热衷于利用新兴媒体沟通联系的特点，该县人武部指导乡镇武装部，建立征兵QQ群、微信群、贴吧和微博等信息平台，拓宽网上征兵宣传渠道。

　　“今年征兵即将开始，请注意了解掌握征兵政策规定、程序方法和时间节点。”不久前，毕业于中南林业科技大学、在广州工作的桂阳星，收到镇武装部工作人员的手机短信后，当即请假回乡参加征兵体检。因公司未批准假期，他毅然递交了辞职报告。

　　常态化、有针对性的征兵宣传，让余江“参军热”55年来从未“降温”。“四代从军报国”、“千里寻子返乡应征”的场景令人感动。兵役机关“十里挑一、优中选优”的情况年年延续。一组数据可以为证：今年网上报名应征1642人，参加体检942人，而全县征兵任务才116人，比例分别达1:14、1:8。

　　不合格的兵一个都不送

　　8月16日，余江县政府重点工作调度会上，县领导讲评征兵工作情况，督办抓好落实。在余江，每年征兵工作期间，这样的调度会，每周都要召开一次。“为人民军队输送优质兵员始终是县委、县政府的一项重要政治任务。”余江县委书记、县征兵工作领导小组组长张子建感慨地说。

　　自消灭血吸虫病以来，余江县委书记、县长换了十几任，各个时期党和政府的中心工作也有不同，但征兵工作历来都被摆上特殊重要的位置。每任书记、县长离任前都要把这一特殊任务向下一任进行交接。由县委书记、县长“挂帅”征兵，在余江形成制度，55年来始终不变。

　　历任县领导既“挂帅”更“亲征”，余江在全国征兵史上首创“县委常委会集体定兵”机制。每年征兵期间，县委专门召开常委会，听取相关部门负责人介绍全县政审、体检“双合格”应征青年情况，全面综合衡量兵员的政治、身体、文化、年龄等条件，逐一筛选，择优审定，最后确定兵员；一天开不完，会议就开两天。

　　55年来，余江县始终坚持把保证新兵的政治合格作为征兵工作的重中之重。随着经济社会的快速发展，适龄青年流动性增大，在外现实表现难以掌握。去年全县派出43个外调政审组，120余名工作人员分片包干、责任到人，对体检合格的在外上学、打工和经商的应征青年，逐一到实地调查了解。

　　有个外调政审组在走访外地派出所时了解到，一名打工青年曾有两次盗窃前科。他们经多方查证核实情况后，当即向县征兵办报告。“换！”一声令下，征兵办从预备兵员中补上了另一名新兵。

　　为把好征兵廉洁关，该县聘请31名机关工作人员担任征兵监察员，对验证、登记、走访、审定兵员等环节进行全方位、全过程监察，防止和纠正征兵工作中的不正之风。55年来，全县没有出现一起涉及征接兵人员违反征兵纪律的群众举报。

　　完善机制解决后顾之忧

　　每年“八一”建军节，是余江县建设系统的盛大节日，历任局领导班子都会组织全系统的复转退军人欢聚一堂。县建设局局长易卫国说：“哪怕全局只有一名复转退军人，我们也要为他单独过建军节，感谢他为国防事业奉献青春！”

　　为复转退军人过建军节，给军人家庭挂“光荣军属”牌匾，登门送立功受奖喜报……余江人民用实际行动，擦亮了“一人参军全家光荣”这张社会名片。送兵时，余江人民以最古老的礼节——披红挂彩，燃放鞭炮，敲锣打鼓欢送子弟兵。

　　县人武部部长凌余介绍，从尊重军人军属、解难帮困办实事，到落实优抚政策、拓宽就业渠道，“一条龙”保障机制，让余江的应征青年后顾无忧。90后士兵大多是独生子女，余江县各级政府主动靠上去关心照顾其父母老人。对重点优抚对象，通过帮助缴纳参加新型农村合作医疗资金、购买集体医疗保险、列入城乡困难群众大病医疗救助等措施，多渠道解决医疗难题。结合新农村建设和危房改造，近两年先后投入18万元，帮助48户优抚对象搬进宽敞明亮的新房。

　　中童镇云星村青年余文定，担心自己参军后，年迈多病的祖父母生活更加困难。镇武装部获悉后，积极与民政所、村委会协调，帮他的祖父母办理了最低生活保障金，让他安心入伍。

　　黄庄乡东源村青年江浦阳，从湖北大学毕业后参军入伍。今年年初，村里开展新农村建设，按照规划本由各家自建道路护坡。村里组织人员义务劳动，帮助他家砌坡，解决了后顾之忧。

　　优抚好不好，关键看机制。余江县积极建立具有人性化、操作性和执行力的优抚安置举措：建立健全优抚对象抚恤标准自然增长机制，比如农村义务兵优待金标准每年以10%以上的标准递增；对服役期间表现突出、立功受奖的退役士兵，优先推荐参加事业单位应聘，优先推荐参选村“两委”委员，优先介绍到林业、城管等企事业单位就业；对有创业愿望的退役士兵，开辟“绿色通道”，简化营业执照办理程序，优先办理小额贷款，帮助了一批复退军人走上致富路。(通讯员程宝根程永亮 记者朱磊)