联合国官员呼吁加强对冲突地区儿童保护
原标题:联合国秘书长特别代表呼吁加强对冲突地区儿童的保护
联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表莱拉·泽鲁居伊10日向联合国人权理事会提交报告,称在目前所有冲突地区,严重侵犯儿童权利的行为仍然有增无减,人权理事会及联合国相关机构应联合采取行动,加强对冲突地区儿童的保护,切实保障儿童的经济、社会和文化权利。
自1990年世界儿童问题首脑会议之后,联合国就不断做出努力,希望国际社会能够关注武装冲突地区儿童的悲惨境遇。1996年,联合国大会通过决议,建议任命一名特别代表,主要职责是调查武装冲突对儿童的影响,推动对冲突地区儿童权利的保护。莱拉·泽鲁居伊女士于去年4月开始担任特别代表职务。
10日上午,泽鲁居伊向正在召开的人权理事会第24次会议提交了最新一份调查报告。她说,在学校重新开学之际,世界各地却有数以百万计的儿童因为冲突而失学。比如在叙利亚,冲突以来已有300万儿童或逃往境外沦为难民,或在国内成为流离失所者。自上学年以来,有近200万叙利亚儿童辍学。
泽鲁居伊说:“我最近访问了叙利亚及其邻国,会见了许多儿童和他们的家庭,他们或在国内流离失所或沦为难民,这些人均表达了对冲突的恐惧,对孩子们失学的担忧和关切。在一个难民营,一名母亲告诉我,自冲突以来,家里最大的孩子就没再去上学;另一个女儿已经在学校报名,结果到该开学时,却没有学校可上。因为学校被摧毁了。”
然而对孩子们来说,比无学可上更为可怕的事情是,在非洲、中东冲突地区,每天还有许多孩子或遭杀害,或致残,或遭受性暴力,甚至被招募到军队成为“娃娃兵”。这种境况在非洲地区尤为严重。泽鲁居伊说:“根据调查,索马里迄今仍是招募儿童兵数量最多的国家。中非共和国和刚果民主共和国东部的冲突也已经影响到脆弱的孩子们,此前脱离武装团体和军队的孩子被重新招募。有关报告指出,这些国家严重侵犯儿童权利的行为有增无减。”
泽鲁居伊在报告中强调,冲突各方必须采取措施,尽可能减少冲突给儿童造成的杀戮和残害。目前,许多国家都在法律和政策层面为保障儿童权利做出了努力,但遗憾的是,这些努力很多未能转化为保护儿童的有效行动。泽鲁居伊表示,她将启动一项全球性的倡议,争取到2016年消除在冲突中招募“娃娃兵”的行为。
在随后举行的各国代表互动对话时段,代表们都对武装冲突给儿童造成的巨大伤害表示严重关切。在许多冲突严重地区,处于弱势的孩子们更是首当其冲成为无辜的受害者。巴勒斯坦代表阿拉伯国家发言时表示:“在保障人权方面,儿童是一个脆弱的群体,特别是在武装冲突的情况下。国际社会有责任保护儿童,他们不应该成为冲突的目标。近年来,受害儿童人数及被招募入伍的儿童人数都在持续增加,在被占领的巴勒斯坦领土上,儿童的生活境况非常严峻,特别是在获得住所、教育和医疗保健方面。”
1998年,联合国通过了“儿童权利公约”,2000年又通过了“关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书”。泽鲁居伊希望这两份文件能得到切实落实,让冲突地区的孩子们远离冲突之苦。(刘素云)