美媒：美缅军事关系“解冻”意在制衡中国

　　【美国《华尔街日报》网站10月20日文章】题：美军访问缅甸，尝试发挥新作用(记者萨姆·霍姆斯)

　　美军本周在与缅甸军方建立新关系上迈出了第一步，这可能使这个东南亚国家在与中国等邻国打交道时拥有更多的筹码。

　　美国政府代表团本周对缅甸进行了为期两天的访问，代表团成员中有数名高级文职官员和军方官员，其中包括美军在太平洋地区的指挥官弗朗西斯·威尔辛斯基中将。这是自缅甸与西方接触以来到访的最高级别的美国军方官员，标志着华盛顿与这个长期被孤立的国家之间的关系迅速解冻，这也是自缅甸军方的独裁统治两年前结束以来，缅甸实施改革所得到的好处。美国最近几乎取消了所有针对缅甸的经济制裁。

　　由美国助理国务卿迈克尔·波斯纳率领的代表团还包括曾参加美缅首次人权对话的一些机构代表。美驻缅大使德里克·米切尔19日向记者表示，美国代表团中的军方官员与缅方文职官员就军队对于维护社会自由的作用交换了意见。双方高级官员并未进行直接对话。

　　米切尔说，虽然16、17两日的会谈非常坦诚，也让双方看到了希望，但在诸多问题上还是缺乏透明度，其中包括缅甸军方与朝鲜的关系。

　　米切尔说：“我们认为，有些问题制约着我们的关系，必须妥善处理方能建立起恰当的关系。但这并不意味着我们无法通过对话和建设性磋商来增进理解。”

　　美国官员提醒说，有关两国军方关系正常化的任何进展都必须以人权状况的改善为前提。缅甸武装部队长期镇压边境地区的民族叛乱组织，导致大量难民逃往邻国。

　　但缅甸军方长期感到自己被印度、中国等周边大国所包围。虽然缅甸长期以来视北京为盟友，但中国不断增强的经济实力令缅甸领导层有所不安。分析人士认为，随着美国日益将重心转到亚洲以制衡中国不断增强的实力，缅甸自然有意与美军加强联系。

　　国立澳大利亚大学缅甸问题专家约翰·布拉克斯兰说：“这为缅甸提供了呼吸空间，它在同中国、印度以及东盟展开磋商时能够利用这种关系。缅甸并不想自己与美国的关系太过亲密，它只想建立必需的联系以使自己在战略上有回旋余地。”

　　吴登盛总统办公室的官员梭泰说，会谈还将继续。缅甸的短期目标是把军方中层官员送往美国接受维和训练并学习如何处理冲突地区的人权问题。

　　美国副国务卿威廉·伯恩斯表示，从长远来看，两国极有可能建立直接军事伙伴关系或对话机制。

　　华盛顿战略与国际问题研究中心上个月发布的一份报告建议美国考虑与缅甸举行联合军演，并允许缅甸挑选一些官员赴美国国防军事院校学习。

　　本周早些时候，美国太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔在曼谷向记者表示，美国武装部队准备接受一项与缅甸建立直接军事联系的决定。他还说，(缅甸)加入安全伙伴关系可以确保地区稳定。

　　洛克利尔说：“我希望，我们同该地区所有伙伴之间的联系在中国看来是积极的。目前中国有一些人或许对此并不认同，但重点在于如何让包括中国在内的所有人都加入到安全伙伴关系中。”