“北京市老年人口已经达到254万，25.9%的北京人担心生活不能自理了怎么办。”市政协委员、九三学社副主委、北京大学老龄健康与家庭研究中心副主任陆杰华建议，北京市应探索建立公益性“长期护理保险”，可在崇文、宣武等老龄化较为严重的城区进行试点，解决老年人的长期护理问题。

　　陆杰华介绍说：“我们进行的一项调查显示，北京市民除了担心经济困难外，居于第二位的是担心老了生活不能自理怎么办，比例为25.9%，超过了四分之一。”陆杰华说，随着人口老龄化的加剧，老年人失能以及生活不能自理的比例将逐年增加，但是现行的城镇基本医疗保险明确规定不予支付特别护士和日常护理等服务性项目的费用，社区老年护理工作无论从服务内容还是从规模到质量与老年人群日益增长的客观要求还有较大的距离，急需政府制定前瞻政策加以解决。

　　陆杰华建议，北京市应该借鉴国外护理保险制度，探索构建政府主导的老年护理保险制度。

　　“可以仿效德日两国护理保险跟从医疗保险原则，所有参加医疗保险的人都要参加护理保险，还应充分利用北京市医改契机，将社会统筹比例有所上调，在不降低医疗保险待遇的基础上给长期护理保险留出空间。”陆杰华表示，待时机成熟还可建立老年护理社会保险基金,实施统一的社会保险制度。

　　“在条件成熟的情况下可以在崇文、宣武这类人口老龄化较快的城区开展老年长期护理保险试点，观测护理保险的护理效果和社会效果。”陆杰华建议，还应设立统一的管理机构,大力支持社区护理组织和医保覆盖养老机构的相关医疗服务，统筹护理设施建设和专业护理人员的配备及队伍建设，加大社区医院和三级医院的报销比例，解决庞大老年人口的护理需求。

　　陆杰华认为，长期护理保险作为一个公益性险种，不但可以缓解老龄化带来的社会压力，减轻个别家庭的经济负担和精神负担，而且可以使更多的人回归正常的社会生活。(记者 孙颖)