昨天十届、十一届全国人大代表、山东鲁南制药集团股份有限公司董事长兼总经理赵志全在接收《小康》杂志两会记者专访时说“国家应从税收上加大对中成药的支持，中成药应执行13%增值税税率，并实行高税赋返还政策。”

　　赵志全说，我国现行政策规定，农产品属增值税低税率征税范围，中药材包括中药饮片都属于农产品范围，适用13%的税率。生产中成药的增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税中药材，或者从小规模纳税人购进的中药材，按买价和13%的扣除率计算抵扣进项税额；自药材经营户增值税一般纳税人购进的中药材，按13%的税率抵扣进项税额。中成药生产企业生产的中成药按17%增值税税率征税。这种进项税率低，销项税率高的状况是不合理的。

　　他认为，目前国家鼓励发展中药现代化项目，包括中药材的GAP种植，中药材资源保护及综合利用，中药饮片配方颗粒的研究与生产，中药材GMP生产及生产工艺与装备的改进，中成药的新药研发及名优产品的二次开发等。中成药的生产企业面临着产品销售价格偏低，生产成本偏高，利润薄的实际情况，生产成本偏高的主要因素是原材料价格偏高，特别是各种中药材价格偏高，中药材是中成药的主要原料，这种情况影响了企业发展中药项目的积极性，制约了企业的发展。

　　因此赵志全建议：国家从税收政策上对中成药生产企业加大扶持力度：

　　1、改变目前低扣高征的增值税税收政策，降低中成药的增值税税率，适用13%的增值税税率。

　　2、实行高税负返还政策，对实际税赋超过3%的部分，实行即征即退，由企业用于研究开发生物产品和扩大再生产。

　　这样就可以为中成药生产企业降低部分税收负担，能够提高企业开发和生产中成药的积极性，也可鼓励农户种植生产中药材。（记者张志）