尽管3G发牌在即，各家运营商却丝毫不敢放慢2G竞争。近日时报记者获悉，中国联通总部对全国GSM网络进行的摸底，探求与中移动抗衡的方法。但评估结果显示联通哪怕将出售CDMA网络的收益悉数用以发展GSM网，仍难以对中国移动造成威胁。

　　业内专家认为，2G竞争格局已难改变，弱势运营商应谋求在3G上力争反超。

　　联通摸底不容乐观

　　近日有接近联通总部高层人士向记者透露，中国联通正暗中对它在全国范围内的GSM网络进行战略摸底。该不透露姓名人士称，根据中国联通总部指示，各省分公司需对本省GSM网络如何优化，需多少资金优化进行评估。而评估的目的是力求尽快让其GSM网络升级到对中国移动GSM网络具备威胁性。

　　不过据透露，随着各省摸底情况逐步上报，分析结果让联通总部感到忧虑。

　　该人士透露：“措底结果显示，哪怕用尽中联通出售CDMA网所获得的1100亿元资金仍不足以将联通目前GSM网络升级到与中国移动GSM网络匹敌的程度需要。”

　　2G竞争格局难改

　　其实，中国联通摸底结果印证了业内专家对重组后形势的预测——重组后在2G领域中，中国移动依然保持绝对领先地位。

　　目前中国移动拥有超过30万个基站，覆盖全国99%区域，用户数超过了4亿户。为确保在2G竞争中领先，中国移动一方面持续发展农村覆盖，开拓农村市场，另一方面中国移动在大城市针对写字楼、酒店、宾馆等高端建筑物的室内进行深度覆盖，以扫清城市死角。

　　相反，中国联通GSM网络不但落后于移动GSM网，甚至长期在数据业务上落后于CDMA网。直到2007年底，中国联通才基本实现全国各主要城市的2.5G的GPRS网络覆盖；而同期，中国移动2.75G的EDGE网络已能成熟运营数据业务。自单向收费实现后移动话务量增长迅速，中国联通GSM基站数量落后，扩容压力巨大。

　　同样，中国电信即将接手的CDMA网络用户仅有4000万。资深电信分析师付亮认为，如果要完善全国网络，不考虑融资等问题，光是全国性增加基站的选址、谈判，没有一年半载都难以完成。更可悲的是，尽管中国电信总裁王晓初高价购入CDMA网以求重组时间缩短，金钱换时间，但目前并未看出昂贵的并购价格对加速重组有任何帮助。中国电信只能在9月中股东大会前眼睁睁看着超过再有两千万用户落入中国移动的网络。

　　2G市场上讨论已久的非对称管制同样难以实现。由于中国移动肩负民族3G技术，TD-SCDMA技术建设重任，因此业内专家认为，任何可能对中移动伤筋动骨的严厉非对称管制政策都不可能实施。

　　随着国内手机用户数量越来越接近饱和的8亿天花板，市场留给中国电信和中国联通的空间已不大。

　　联通电信应借3G反超

　　针对上述局面，有电信专家认为弱势运营商要挽回颓势，应将竞争战略重点放在3G上。

　　据近日工信部电信研究院通信信息研究所发布的《全球CDMA技术体系发展和未来趋势研究》报告显示，到2012年，中国联通即将承建的WCDMA用户市场份额在40%左右，中国电信的CDMA EV-DO将拿下41.1%的用户市场份额，均超过中国移动承建的TD-SCDMA的20%左右份额。

　　工信部电信研究院通信信息研究所资深研究员刘辉认为，虽然在2G市场，CDMA的用户规模落后于GSM，但在3G领域，CDMA2000与WCDMA两个产业规模相当。

　　不过有业内人士认为，中国联通和中国电信实现3G反超前提条件是政府不针对WCDMA和CDMA EV-DO实施“非对称管制”。工信部成立后，部长李毅中下死命令，TD只许成功不能失败。中国移动董事长王建宙亦表示建设TD“责无旁贷”，因此不论是工信部还是运营商都不会满足TD-SCDMA 20%的占有率，因此，工信部很可能会继续推迟3G牌照发放、推迟携号转网政策——去管制WCDMA和CDMA EV-DO，最终导致TD-SCDMA及其运营商中国移动在3G继续保持领先。（潘敬文）