济南探索以地以房养老 帮特困村解困

　　8月26日下午、27日上午,济南市委、市政府召开全市乡村扶贫解困工作会,济南将选定100个特困村示范帮扶,由市、县两级重点对100个特困村中符合五保、低保标准的1244个特困户进行示范救助。到2015年年底,100个特困村中所有符合当地低保或五保条件的特困户要实现“应保尽保”。

　　2016年底百个特困村人均收入万元

　　目前,济南市有955个贫困村、10万多个贫困农户、27万农村贫困人口。济南将在全市955个贫困村选定100个特困村,由市、县两级示范帮扶,到2016年年底,这100个特困村的村民人均年纯收入达到1万元以上,村集体经济年收入达到5万元以上。其余贫困村由各县(市)区负责,力争同步完成脱贫任务。

　　探索以地、以房养老

　　济南将利用2年时间,在100个特困村中建立一定数量的农村幸福院。在乡村扶贫解困过程中,济南将探索以地、以房养老等新办法。济南市还将在确权登记的基础上,按依法、自愿、有偿的原则,探索试行宅基地有偿退出、流转、租赁制度,宅基地退出和流转收益归村民所有。

　　济南将把因意外事故、突发灾害或重大疾病等原因造成特殊困难的农村临时生活救助、医疗救助申请标准,调整为人均年纯收入4000元以下,并设立市乡村扶贫解困慈善救助基金。

　　不适人居的贫困村将引导迁并

　　济南将鼓励各类用人单位吸纳农村贫困劳动力就业,鼓励有就业愿望的贫困家庭成员从事计件工、小时工等非全日制工作增加收入。而且,还将在100个特困村率先建立农村零转移就业贫困家庭数据库,做到“出现一户、认定一户、帮扶一户”。

　　对严重缺水、自然条件恶劣等不适合人居、加速消亡的贫困村,济南将结合新型城镇化建设,有计划地组织引导村庄迁并。

　　在迁建过程中,济南将根据迁建村情况和群众意愿,采取住房安置与货币补偿相结合、集中安置与分散安置相结合的办法,对愿意进入迁建社区的村民,给予住房集中安置；对进城落户或到其他新型社区(村庄)安置的村民,给予货币补偿。而且,还将深化农村宅基地制度改革,实现邻村之间宅基地流转、置换,为贫困村向中心村迁并创造条件。