广州:上半年卖地收入同比增六成 房地产销量降1/4(2)

　　卖地增收115亿

　　在昨天的会议上，市财局“亮”出了今年上半年广州市的各项财政收支数据，其中政府上半年的卖地收入成为预算收入的“大头”，同比增长63.7%。而在支出方面，上半年的财政安排继续坚持以民生优先，其中教育支出同比增长17.4%，达23.6亿元，交通运输支出同比增长80.6%，支出32.8亿元。

　　今年上半年，全市财政总收入1143.5亿元，同比增长19.9%、增收189.7亿元，完成年度预算的50.6%。市本级财政总收入634.5亿元，同比增长27.5%、增收136.7亿元，完成年度预算的53.6%。

　　市财政局局长袁锦霞认为，受政府性基金增长的拉动，市财政收入实现了“时间过半，任务过半”的目标，其中公共财政预算收入开局良好，但受经济发展增速放缓收入增速有所回落；政府性基金预算收入随着广钢企业地块等储备地块推出，土地成交量回暖，明显拉动基金收入大幅增长。从数据不难看出，市本级政府性基金收入的90.7%，均来源于市本级国有土地出让金，也就是政府“卖地钱”。数据显示，上半年市本级国有土地出让金收入295.4亿元，同比增长63.7%、增收114.9亿元。

　　市财政局表示，之所以上半年市财政从土地出让中收益如此高，主要是改变了以往年度在下半年集中出让土地的做法，在年初即开始供应土地，推出了广钢企业地块等储备地块，土地成交量回暖明显。

　　此外，市本级税收收入增长也是亮点之一。数据显示，今年上半年，市本级税收收入224.9亿元，同比增长10.6%、增收21.6亿元，占公共财政预算收入的85.2%，比去年同期提升0.6个百分点；税收收入增量占财政收入增量的91.2%。

　　房地产销量同比降1/4

　　从税收情况看，今年上半年企业利润大幅提高，居民个人收入也有稳定增长——增值税收入38.7亿元，同比增长3.3%、增收1.2亿元（剔除免抵调增值税和改征增值税因素同比下降4.1%）；服务业营业税收入26亿元（全市），同比增长5%、增收1.2亿元；企业所得税收入33.4亿元，同比增长25%、增收6.7亿元；个人所得税收入30.1亿元，同比增长18.2%、增收4.6亿元。

　　但“营改增”的影响确实不小，造成上半年财政收入减收约40亿元（全口径）。在继续落实各类减免税政策后，上半年税务部门也为相关企业共办理了减免税109亿元（全口径）。

　　虽然政府的“卖地钱”多了，但是房子却卖得不好。数据显示，销售不动产营业税收入27.6亿元（全市），同比下降25.3%、减收9.4亿元。

　　商品房销售面积增速

　　同比回落63个百分点

　　会议听取并审议了市政府《关于广州市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

　　上半年经济增速放缓，但服务业发展势头良好。1~6月，服务业增加值同比增长8.9%，占GDP比重达64.8%，同比提高0.9个百分点。与此同时，支柱产业带动工业回升，汽车和石化分别增长22.4%和15.7%。

　　零售业和房地产市场的低迷是广州上半年经济发展的阻力之一。1~6月商品房销售面积增速同比回落63.2个百分点，市辖10区（不包括增城、从化）一手住宅月均成交量不到44万平方米，比市场最低迷的2008年（月均46万平方米）还低，为近10年来的低点。同时，去年房地产交易大幅上涨也抬高了基数。

　　房地产市场遇冷会不会影响全年最后的经济发展目标？对此，市发改委相关负责人回应表示“下半年确实有一定的压力”，但会与国土房管部门积极配合，抓好金融城项目等地块的工作，力争完成全年收入任务。

　　在昨日提交审议的报告中，发改委主任潘建国两次提到自贸区。他在谈及下半年工作时提出，将加快编制南沙实施CEPA先行先试综合示范区建设方案，继续配合省推进自贸园区申报工作。下半年将抓住申报设立自由贸易园区的机遇，加快引进央企和港澳企业等总部机构。

　　六成交警超40岁

　　昨日会上，副市长谢晓丹对近年来广州公安交通管理工作情况进行汇报。他指出，近年来，广州公路和市政道路里程没有明显增长，但全市汽车保有量、驾驶人数量急剧增加，车多路少矛盾突出，交通堵塞有从中心城区向外围扩大的迹象。同时，高速公路通车里程增长迅速，仅2012年以来广州市辖内的高速公路通车里程就增加269公里（比2011年增长50%）。

　　据统计，2013年与2010年相比，汽车保有量增加58.3万辆（增幅36.5%），但交警警力却没有相应增长，队伍老龄化严重，40岁以上民警占56.4%，且连续两年退休人数大于新增警力数，实际警力逐年下降。

　　试点给“三公”花费打分

　　昨日，袁锦霞还对一系列人们关注的财政热点给出回应。“三公”经费花得值不值，今年将“打分”。袁锦霞说，今年广州市将试点开展“三公”经费绩效评价。

　　据悉，此举在全国尚属首创。财政局相关负责人今年初曾对外透露，“初步想法是选取一些出国费用支出比较多的部门，你申请出国是希望达到什么目的，最后来看这些目的达到没。至于具体的形式，可能是市财政局做，也可能聘请第三方评价。”

　　儿童公园将配足量遮阳棚

　　遮阳设施太少、公厕和成人休憩区配备不足，自6月1日广州8个新儿童公园开门迎客以来，一些设施和管理细节上的不足备受关注。昨日会议上，市林业和园林局党委书记杨国权表示，下一步儿童公园建设将足量配置具有岭南特色的遮阳避雨设施、餐饮服务点、无障碍设施、成人休憩设施和公厕等，方便儿童和家长游园。

　　他还表示，儿童公园要多种阔叶遮荫树种，提高绿化标准。同时，要科学做好施工计划安排，确保2015年6月全部完成建设任务。