义乌御景园卖房3年未开工 "卖图纸"风险谁来埋单(3)

　　御景园至今没有预售证

　　根据规定，楼盘销售前必须要领取预售证。那么，御景园究竟有没有预售证？记者登录义乌市建设局网站查询，去年和今年义乌市共有15个楼盘领取预售证，这些楼盘中并没有御景园。义乌市建设局房产科的工作人员也向记者证实，御景园从未申领过预售证。

　　一个楼盘必须要具备相关条件，才能申领预售证。根据建设部颁发的《城市商品房预售管理办法》规定，商品房预售必须满足以下条件：已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。业内人士告诉记者，如果像御景园这样的高层项目，开发建设资金已经投入25%的话，地下车库应该已经完工。但是现在连桩都还没有打，这样的施工进度肯定达不到预售条件。

　　义乌市建设局房产科工作人员却表示，他们虽然是主管部门，但处罚权却是在义乌市行政执法局。2月28日，记者把这一事件反映给义乌市行政执法局业务科，一名工作人员称领导不在，要求记者留下联系方式，表示了解情况之后会给记者回复。但直到截稿时，记者仍未收到对方的回复。

　　本报将继续关注。

　　公然违规卖房

　　为何不被叫停？

　　■记者手记

　　御景园现象，在义乌并非个案。开发商一拿到土地就开始卖房，俗称“卖图纸”，这种行为在义乌较为普遍。很多义乌购房者对这种现象早已司空见惯，并不认为这其中会有多大风险。事实上，楼市往下走后，“卖图纸”的风险骤然加剧。

　　如果开发商收完钱跑路，或者资金链断裂出现烂尾楼怎么办？商品房预售管理办法要求开发商必须投入25%以上的建设资金方可申领预售证，这就提高了房产业的准入门槛，没这个资金实力就不要来凑热闹，从而有助于防范风险。当然，如果房价处于快速上涨时期，风险可能不大，但是房价进入下跌通道，开发商卖完“图纸”之后拍屁股走人，就会把风险转嫁给购房者。开发商“卖图纸”行为，还极易成为非法集资的温床。因此，商品房预售管理办法对防范风险意义重大。

　　开发商“卖图纸”现象在义乌较为普遍，除了与当地人的投资观念有关之外，有关部门疏于监管，也是重要原因。为何这样一个卖了多年的楼盘，至今未遭到任何处罚？如果一味纵容这种行为，风险泡沫就有可能越来越大，到时候亡羊补牢已经晚矣。