日本首相鸠山由纪夫2日在执政的民主党众参两院议员全体会议上宣布辞去首相职务。图为辞职前两天鸠山在首相官邸出席中日两国食品安全等合作备忘录签署仪式。 中新社发 关妍 摄
中新网6月3日电 新加坡《联合早报》3日刊文《鸠山辞职后日本政坛何处去?》。文章说,鸠山辞去日本首相后,无论哪个热门接任人选出线,民主党内派系实力对比的总体格局丝毫未变,小泽一郎作为幕后老板的“影武者”、操盘手角色也将难以改变。鸠山和小泽虽然纠结着下台,使得“小鸠共治”局面形式上终结,但退居幕后的“小鸠共治”恐怕仍将持续下去。
文章摘编如下:
6月2日,日本首相也是执政的民主党党首鸠山由纪夫宣布辞职,干事长小泽一郎也同时请辞。执政不到一年的民主党内将由谁来接手,其内外政策走势会否变动,是人们普遍关注的焦点。
接任人选并不缺乏
与自民党这个百年老店不同,民主党是日本政坛一个相对年轻的政党,其高层骨干中既有大量从自民党出走的政治精英,如小泽一郎、鸠山由纪夫均是;又有原来站在自民党对立面的几个小政党成员。多个背景不同的政党联合组党,结果必然使得党内留下明显的派系痕迹。
民主党虽然历史不及自民党悠久,执政经验更是无法望其项背,但派系林立的状况却有后来居上之势。目前民主党据传有“8个派系1个人”,其中以“一新会”命名的小泽派势力最大,意识形态上也属于保守派;以“实现政权交替之会”为名的鸠山派紧随之后;副首相兼财务相菅直人以及厚生劳动相长妻昭所在的为第三大派系;随后还有前党首前原诚司、现任战略担当相兼行政担当相仙谷由人所在的派系等。现任外相冈田克也则是无门无派的“1个人”。
从目前的态势看,小泽和鸠山辞职后,由于两派系内暂无阁僚级的将帅之才,更由于两派估计再难接受对方人马拜相,所以接任首相的人选可能有三个:
第一人选就是64岁的副首相兼财相菅直人,此人虽然政治手段稍欠,但政策论战能力较强、富有专家气质,也是小泽和鸠山最有可能共同接受并支持的人选。
第二人选就是48岁的国土交通相、前党代表前原诚司,此人出身人称日本政要培训第一大基地的东京大学法学部,是国际政治方面的行家,前原在税金等政策上与布莱尔的“第三条道路”颇有神似之处,因而有“日本的布莱尔”之称。
第三人选就是47岁的现任外相冈田可也,这个出身富商家庭、同样毕业于东京大学的法律专才也做过党代表,还出任过干事长、政调会长等要职,其长处在于相貌冷峻、形象清廉,有点“不粘锅”的味道,但弱势在于过于孤立、缺乏强有力政治后援。
接替小泽出任民主党干事长的人选,第一位的可能是不久前刚被延揽兼任战略担当相的行政担当相仙谷由人,其次民主党参院议员会长舆石东、财务副大臣野田佳彦、副党首川端达夫也将是热门人选。
民主党的“自民党化”
无论是菅直人还是其他人选在4日的两院议员大会选举上出线,民主党内派系实力对比的总体格局丝毫未变,小泽一郎作为幕后老板的“影武者”、操盘手角色也将难以改变。
在此背景下,新上任的首相将不得不面临两个强大派系的监督甚或挤压,在参院选举等大问题上仍需仰赖小泽和鸠山的鼻息。因此,鸠山和小泽两人虽然纠结着下台,从而使得“小鸠共治”的局面形式上终结,但退居幕后的“小鸠共治”恐怕仍将持续下去。
可见,有着浓重自民党背景的民主党,在执政后很快就不可遏制地“自民党化”,如陷入或热衷派阀政治、密室政治、金权政治等。
不过,既然“小鸠共治”的实质尚存,那么未来无论何人出任首相和干事长等职,民主党政权都将延续并深化其前一阶段的国内政策,包括削减公共支出、慎重甚或反对增税、推进年金改革、推广高速公路免费等,因为推动日本经济复苏企稳,尤其是应对日本制造业面临的全球困境,仍是民主党政权刚刚着手而未见明显成效的第一要务。
外交政策将有微调
在对外政策方面,由于鸠山在跌入“普天间陷阱”的教训,加之韩国“天安号”事件效应的持续发酵,未来民主党政权有可能会微调其对美政策,即暂时在追求日美“对等关系”方面放低姿态、放慢步伐,甚至有可能重提巩固日美同盟的老调。修复并巩固因为民主党上台而有所疏远的日美关系,可能会是下一任首相的外交优先选项。
在日本的亚洲政策方面,由于民主党在外交战略上旗帜鲜明地主张与中美等边外交,以及对亚洲更加重视的政策诉求,加之其一贯的现实主义、功利主义策略风格,未来的对华政策将会继续延续现有路线和策略,即在战略上彼此关照对方核心利益关切,在领土、资源等问题上强调管控,同时注重两国友好的基础性工作等。同时,对韩国等亚洲邻国的政策也会基本保持不变。
从民主党上台之初“鸠山站前台、小泽居后台”的“小鸠共治”,变成10个月后两人一同请辞的“小鸠同撤”,日本政坛的戏剧性,较之当年演艺明星式首相小泉纯一郎时期,可谓有增无减。下一出戏又将如何唱法,作为看官,我们且慢慢享用吧。(张智新)
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