中新网10月15日电 法国《欧洲时报》10月14日发表该报评论员文章指出，到2020年，中国城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；农民收入翻番……伴随是次三中全会一项项含金量十足的措施陆续兑现，以工促农、以城带乡的步伐会不断加快，城乡“隔离墙”被加速拆除，相信为8亿中国农民描绘的美好图景不会成空。

　　文章摘录如下：

　　以“三农”(农村、农民、农业)为主题的中共十七届三中全会12日闭会时发布的公报，相信会让不少人感到意外。

　　在这份4800多字的公报中，外界事先广泛猜测的“土地流转”只字未提，反而10多次出现“破除城乡二元结构”、“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”等措辞，释放出最强烈信号：统筹城乡发展和形成城乡经济发展一体化的新格局。

　　在30年的农村改革历程中，这是中国第一次提出以“城乡一体化”方式解决农村土地制度问题、实现农村现代化的战略。而其背景显然不难理解——中国长期的城乡二元结构，把人口分为城市居民和农民，并将就业、住房、医疗、子女教育等公民权益同户口挂钩，形成了农民在包括公民迁徙、劳动就业、教育、财产和社会保障等多方面蒙受的不平等，曾令多少中国农民痛苦与流泪。繁华城市与凋敝农村的扎眼对比，屡屡让人忧心；一幕幕农民工在城市缝隙中艰难求生的辛酸场景，频频见诸报端，撼动人心。

　　工业化初期，农业支持工业；工业化达到相当高程度后，工业反哺农业，城市支持农村。这是全球普遍趋向。而改革开放30年过去了，现在中国已进入了工业化国家行列，社会的运转主要依靠二、三产业的收益维系，无论经济实力还是经济结构，都已具备由非均衡发展向均衡发展转变的实力，可对后发地区和社会阶层反哺、支持。

　　事实上，自2002年11月中共十六大首次提出统筹城乡经济社会发展，2003年以取消农业税为突破口拉开调整城乡二元结构帷幕以来，中央高密度兑现“重农”承诺，一系列“精心策划”的利农、扶农的好政策接连出台，已令农民受惠良多。但一组广为援引的官方数据(2007年中国农民人均纯收入实际增长9.5%，为1985年以来增幅最高的一年；同期，城乡居民收入比扩大至3.33∶1，绝对差距9646元人民币，为改革开放来差距最大的一年)，指向相反，却同时出现，折射的正是城乡二元结构这一中国经济社会发展的深层次矛盾仍未获根本改变。毕竟，在个拥有13亿人口的发展中大国，又处在发展机遇期和矛盾凸显期并存的关键时期，要真正实现统筹城乡发展，要迈过众多的技术性门槛和政策性难关。

　　起家于农村的中共，身为执政党，熟知“三农”问题轻重，此时选择破除二元结构这一改革突破口，显然顺应了亿万农民过上美好生活的新期待。何况，实现城乡一体化发展，于中共、于中国，并不只是一种同情心的需要、一种子女对父母的回报，更是国民经济增长的大局所需。毕竟，城乡二元结构不解决，不但会造成一个城乡断裂的社会，甚至连城市本身的发展也会失去支撑和依托，后劲不足。所以，温家宝总理当年才说，如果我们懂得了农业，也就懂得了“穷人的经济学”。因为没有农村的小康，就不会有全国的小康。

　　当下中国改革和发展的巨轮正驶入深水区，已陷入出口式经济增长模式停滞的漩涡。而在这历史当口，以华尔街金融危机为标志，国际商品市场、金融市场正重新洗牌，国际生产、贸易秩序也因此在发生微妙变化。考量目前国内外经济形势日趋严峻的背景，基于成都、重庆等地大刀阔斧探索所积累的初步经验，中国“二元结构”反而现出破解之生机——改革城乡二元体制，将使中国农民实实在在地成为一个数量庞大的“待富”群体，从而带来内需大突破，由此帮助中国经济增长由投资带动为主逐步转向扩大内需为主，不再仰人鼻息。

　　到2020年，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；农民收入翻番……伴随是次三中全会一项项含金量十足的措施陆续兑现，以工促农、以城带乡的步伐会不断加快，城乡“隔离墙”被加速拆除，相信为8亿中国农民描绘的美好图景不会成空。