港媒：全国两会落幕 诸多改革要点引人关注

　　中新网3月17日电 香港《明报》17日刊载社论指出，自从去年11月中共十八届三中全会列出了60条336项重大改革清单后，人们就一直期待改革的脚步。两会期间，各部门高官开出的改革措施林林总总，诸多荦荦大端尤为引人注目。

　　文章摘编如下：

　　自从去年11月中共十八届三中全会列出了60条336项重大改革清单后，人们就一直期待改革的脚步。两会期间，各部门高官开出的改革措施林林总总，以下的荦荦大端尤为引人注目。

　　(1)金融改革方面，总理李克强和央行行长周小川均表示，今年的主要任务之一是建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。而利率改革的最后一步——放开存款利率，将在两年内完成。

　　(2)由环保部与国土资源部连手所做首次全国土地污染普查数据将会公布；在两会上，环保部长周生贤透露，大气污染防治财政专项资金管理办法亦将在年内出台。修改后的《政府工作报告》，增加“推广新能源汽车”，显示当局治理空气污染的决心。

　　(3)在几经波折之后，内地城镇化规划也已公布，要努力走出一条中国特色新型城镇化道路，“着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题”成为规划的核心内容。按照政府工作报告所言，“今后一个时期，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”，显示城镇化动作不小。

　　(4)今年的政府工作报告罕有地未提“调控”房价，而是强调“针对不同城市情况进行分类调控”、“完善住房保障机制”、“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”、“抑制投机投资性需求，促进房地产持续健康发展 ”。由于立法准备需时，房地产税难在年内开征，但作为征收基础的“不动产统一登记”，年内将有进展。不过，住建部副部长仇保兴仍乐观地表示，“房价分化现象将来会愈来愈严重，但10年内中国房地产不可能出现大的危机”。

　　(5)另一个与城镇化相关的是农地流转(即使用权交易)问题，农业部长韩长赋在两会期间的记者会上明确表示，土地流转不能搞大跃进，要有序流转。国土资源部官员亦对此划出4条红线：一是不能改变土地所有制；二是不能冲击耕地红线；三是不能威胁粮食安全；四是不能损害农民权益。

　　(6)关于国企改革，虽然多数省市均已制定了以“混合所有制”为核心的国企改革方案，原计划本月底公布，但国家主席习近平在“两会”上强调“国有企业不仅不能削弱，而且还要加强”，同时又警告“要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”。

　　(7)最高人民检察院检察长曹建明透露，司法改革的方案也将公布，最高检也会很快公布改革的方案，而改革的重点之一，就是加大司法公开的范围和力度。不过，又有消息传出，省级以下地方法院、检察院人财物统一管理，仍存在法律障碍，故有关改革可能要到2017年时才能确定。显示司法改革虽已起步，却仍任重道远。

　　从短期看，2014年既是中共十八届三中全会后的“改革元年”，亦是中国经济“十二五规划”倒数第2年；从长期看，距离中国实现多项发展目标的2020年还有7年时间。时光荏苒，时不我待，用总理李克强在记者会上的话讲，“说一尺不如做一寸”。现在，是执政者用行动兑现改革承诺的时候了。