中国捍卫海洋权益 专家:海洋局升格势在必行

　　中新网12月31日电 香港《文汇报》31日刊文说，国家海洋局海洋发展研究所海洋政策与管理研究室主任王芳建议，为实现海洋强国，中国应建立国家海洋事务高层决策与协调机制，在国务院设立专司海洋事务的职能部门。中国社会科学院海疆问题学者王晓鹏认为，中国作为海洋大国，以及在21世纪走向海洋的一个战略需求，国家海洋局的升级势在必行。

　　文章摘编如下：

　　有多位内地海洋方面业内人士指出，中国应建立国家海洋事务高层决策与协调机制，在国务院设立专司海洋事务的职能部门。

　　国家海洋局海洋发展研究所海洋政策与管理研究室主任王芳此前在出席“海洋权益—中国国家利益与安全” 高级论坛上建议，为实现海洋强国，应当将海洋战略写入宪法，同时建立国家海洋事务高层决策与协调机制，在国务院设立专司海洋事务的职能部门。王芳建议，应在宪法中规定海洋的战略地位，以立法形式把建设海洋强国战略固定下来。同时应尽快组织力量制定和实施建设海洋强国的战略规划。

　　专家：升格势在必行

　　中国社会科学院海疆问题学者王晓鹏30日在接受香港《文汇报》访问时指出，中国在海洋管理体制方面，过去存在亟待改善的地方。过去对涉海的部门的管理比较分散，按照国际惯例，世界上各个海洋国家都有专门的海洋行政部门，国家海洋局过去隶属于国土资源部，属于副部级，“应该说中国作为海洋大国，以及在21世纪走向海洋的一个战略需求，国家海洋局的升级应该说是势在必行的。”

　　至于中国何时将海洋局升级为海洋部，他指出，目前来说，按照中国海洋事业发展需求来说，比较迫切，这有两种可能，一是把海洋局直接升格，二是统和整个涉海的机构，但无论采取何种方式，真正让海洋部门发挥应有的作用，还需要假以时日，不可能一蹴而就。

　　他还指出，目前中国在海洋方面最应当做的，一方面是要把握住根本，即把中国的海洋经济做牢；二是要建设好中国海军，提高战备能力，防止周边的个别国家挑衅；三是当务之急，要坚持目前已经实现的常态化值守性巡航模式，这是海监力量在现有框架下坚持常态化值守性巡航不改变，保持维权节奏。 (记者 赵一存 北京报导)