专家：改革进入“胶着期” 政府须“让利于民”

　　中新网3月1日电 香港《大公报》3月1日刊文引述国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯的话称，当前改革进入胶着期，政府成为焦点。政府自身改革步履艰难，走出改革困境，政府要把“与民争利”变成“让利于民”。

　　文章摘编如下：

　　每年全国两会，有关政府、人大自身建设，都是“总理报告”和“委员长报告”必定涉及的内容。国务院总理温家宝2月15日主持召开国务院常务会议时，明确提出要推进依法行政和社会管理创新，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府，推进行政体制改革。

　　国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯指出，当前改革进入胶着期，政府成为焦点。政府自身改革步履艰难，“三公”消费、预算公开、官员财产申报等改革举措，虽已向前推进，但遇到了阻力。

　　汪玉凯认为，走出改革的困境，可以从三个方面寻求突破。首先，加强执政党自身的改革。加强党内民主，在党内全面推行差额选举，以此突破选人用人制度的改革。

　　其次，政府自身改革，首先要减少政府对市场社会的过多干预，限制政府过多干预市场的权力，推进政府结构的优化，从源头上遏制部门利益。要避免“与民争利”的改革，把“与民争利”的改革变成“让利于民”的改革。

　　第三，人大是法定的国家最高权力机关，要加强人大的权力和权威。推进人大代表结构、产生方式、人大运转机制等一系列重大改革，真正提高人大代表的代表性。

　　中央党校教授周天勇也指出，行政体制改革要与人大制度的改革和完善联动。要完善预算审查、批准和监督制度。对政府收钱要进行严格控制，人大要进行审查、辩论、听证、公告等等；花钱也要进行严格控制，预算应当细审，也同样要进行审查、辩论、听证、公告等等程序，人大一定要负起责任，一定要把好政府收钱和花钱的关。

　　周天勇并指出，政府要减税清费，改革“三公”，压缩行政公务开支。财政真正民主化、阳光化，限制政府收入的上线，限制党政公务和行政事业开支的比例，是解决“三公”问题的最好途径。(马浩亮)