台报：陈冲团队三挑战 美牛肉议题最难处理

　　中新网2月28日电 台湾《中国时报》28日刊出评论说，美牛肉、税改、油水电涨价，被视为台行政机构负责人陈冲首须面对的三大挑战，若以解决的难度排序，大致上也可依此顺位。以最难处理的美牛肉议题，到目前为止，正好可做为最佳的负面教材。

　　文章摘编如下：

　　台湾最近有两则新闻，相互对照，让人疑惑不解。一是因台当局“行政院会”中多位新官员太过缄默，让行政团队官员心急直呼“新兵适应期要缩短”，并称赞新任“农委会主委”陈保基亲自Call in进政论节目为美牛肉政策辩护。

　　不料第二天风向一转，变成台行政机构负责人陈冲向全体官员下禁令，要求在政策尚未形成前，必须慎言，不能对外讲结论；这下子，不仅台当局财政主管机构负责人刘忆如有关税改的谈话遭到争议，陈保基的美牛肉意见更变成了“立委”口中的失言。这前后差异甚大的逻辑，理论上可以巧言带过，但在实务上却充满了拿捏与分际上的难度；其中，牵涉到政务官发言时机、场合、方式乃至心态的不同。

　　美牛肉、税改、油水电涨价，被视为陈冲首须面对的三大挑战，若以解决的难度排序，大致上也可依此顺位。以最难处理的美牛肉议题，到目前为止，正好可做为最佳的负面教材。

　　首先，胜选过后，从马英九立即接见美方代表与官员的相关谈话起，便形成了美牛肉将开放进口的社会氛围；其次，包括“吃五百公斤美牛肉才会有事”、“大众应该改变食物是零风险的观念”、“林书豪吃美牛肉还能打NBA”等说法，不仅是引喻失义，更是一种过度强化专业权威，却适得其反的专业傲慢。

　　尤其陈保基Call in进政论节目确是败笔，毕竟以现今政论节目的设计与效果追求，根本就是一种“魔鬼的诱惑”，如果不是有充分的准备、稳定的心态与事前的沟通，贸然进入只会惨遭围剿甚至失控。

　　而在民粹当道的今日，专业已未必等于理性与权威，专家也不必然能说服民众。美牛肉议题牵涉更高位的“台美关系”与区域经济拓展等利弊选择，应该分别针对消费者、畜养产业、政党与社会团体拟定不同诉求、做法；专业不应是“专业的护航”，更须有疑虑宣泄的出口、社会的谅解与配套补贴的措施，才能渐进纾解民怨与政治压力。专家会议不能只是特定立场与言论的集合，更应塑造开放的空间，让异议的专家畅所欲言、以昭公信，也让不同的信息透明化，形成共识。

　　如今当局决定将战线延长，一方面举办研讨会扩大参与讨论，另一方面以修法为平台纳入立法机构的民意集成，差堪是退而不乱、重新盘整的正确策略。

　　相对于美牛肉的敏感，税改的难度原本毫不逊色，而从“财长”刘忆如上任后，连番抛出暴利税、奢侈税分区课征、甚至开征证所税等税改议题，已引发社会高度关切。但因社会同时也殷切期待实现公平正义、化解贫富不均，加上信息科技、开征技术的进步与时空环境的变化，刘忆如的适时抛出风向球，便形成了渐进解除引信、凝聚社会共识的平台。

　　第三种类型则以内务部门负责人李鸿源为例。他上任后出招不断、喊话频繁，提出包括土地规划与行政区划的合并县市、疏散大台北人口与诸多住宅补贴等目标，无一不是工程浩大、闻之振奋的大政策，但也均是牵动庞杂、跨多个部会权责的空前挑战。李鸿源的雄心壮志可嘉，但宣示的施政“亮点”如此之多、之大、之难，不免让人对他真正的行动力与耐力，投下既期待又怕受伤害的大问号。(张景为)