联合早报：海外专家发问“谁来领导世界银行”

　　中新网2月23日电 新加坡《联合早报》23日刊文说，世行的角色须赶得上具深远影响的全球变革。目前，新兴经济体崛起，美欧经济状况不佳，却仍垄断世行和IMF首脑的位子。世行要有优秀的领导人，就必须有谨慎的遴选过程。

　　文章摘编如下：

　　佐利克将于6月卸下世界银行行长一职，再一次凸显布雷顿森林双生儿——世界银行(世行)与国际货币基金组织(IMF)领导人的棘手问题。在世行和IMF诞生的时候，凯恩斯曾发出警告：如果这两个机构没有杰出的领导人，那它们将“陷入永恒的沉睡，永远无法在人世间的法院和市场中苏醒过来，让人听见它们的声音。”

　　世行须重新评估贷款方式与规模

　　在目前的环境下，世行的角色必须赶得上具深远影响的全球变革。多年以来，第一次出现了众多穷国开始逐渐赶上发达国家的情况，越来越多国家加入了成功发展的行列。这意味着更多的穷国正走出对世行优惠贷款的依赖。

　　与此同时，世界在可预见未来将面临的诸多发展挑战——气候变化、农业生产力低下、水资源日益紧缺等——正日渐成为全球性问题。放眼未来，世行需要从向政府提供贷款，转向为全球公共品的供给提供融资。

　　发展中国家日益成功还给世行作为发展经济学领域研究和政策思想监管人的角色带来了的挑战。向来主要依靠位于美国的研究中心的世行，未来再也不能依赖一个单一或通用模式来号令天下了。平心而论，世行已开始向兼容并包的方向转变，但新行长必须在这方面走得更远，更关注个别贷款人的具体情况和需求，从范围更广的成功发展案例中汲取经验。

　　世行主要股东面临严酷抉择

　　世行的主要股东也面临严酷的抉择。如果它们认为世行未来仍然具有值得支持的意义，那么能够提供资源的乃是快速发展的新兴市场国家，而不是深陷债务泥淖的西方国家。因此，新兴国家也会合理地要求在世行的运作上有更大的话语权，特别是在世行的焦点转向全球公共品供应的时候。

　　如果现有势力不愿放弃控制权的话，那么布雷顿森林确定的国际金融体系将变得越来越分裂。这些重大变化和艰巨挑战意味着世行下任行长的首要任务，是开启并持续变革的步伐，同时寻求世行成员国的支持和赋予的合法性。

　　目前的遴选过程应该改变，扩大搜寻了解改变了的现实并符合关键条件的候选人的范围。这并不意味着排除合适的美国人选(如希拉里)，而是意味着认真考虑其它人选，比如巴西前总统卢拉、墨西哥的欧内斯特•塞蒂洛等。

　　在这个变化的世界中，现有的遴选程序已失去其合法性。坚持这一旧程序的后果或许不会像凯恩斯预言的那么可怕，但世行体制僵化，其捉襟见肘的 G7赞助人以同样让人质疑的方式，为求助者提供日益减少的资助，是的确可能出现的局面。(德维什：世界银行官方历史的作者之一；阿尔文•苏巴玛廉：彼得森国际经济学研究所和全球发展研究中心高级研究员)