台媒：台新行政团队开放美牛肉进口必须审慎

　　中新网2月7日电 台湾《中华日报》刊出社论说，马英九第二任期新行政团队6日上任，是否扩大开放美国牛肉进口？由于事涉台美经贸关系，再度成为烫手山芋，尽管马当局一再重申“没有预设立场和时间表”，但从猪农强烈反应看来，新行政团队对美牛问题若不能妥善处理，很可能又会演变成一场风波。

　　文章摘编如下：

　　马英九第二任期新行政团队6日上任，是否扩大开放美国牛肉进口？由于事涉台美经贸关系，再度成为烫手山芋，尽管马当局一再重申“没有预设立场和时间表”，但从猪农强烈反应看来，新行政团队对美牛问题若不能妥善处理，很可能又会演变成一场风波。

　　2009年，台当局决定开放带骨美牛进口，“立委”群起抗议，苏起因而下台。后来“立法院”修正“食品卫生管理法”，在“三管五卡”下限制高风险的美牛头骨、脑、眼睛、绞肉、内脏及相关制品进口。但去年美牛又验出含瘦肉精，台当局基于“三管五卡”对含有瘦肉精的美牛全数退运，例如今年春节期间退运量达二十五吨。

　　马英九当选连任后，接见美国专家学者访问团和美国在台协会(AIT)主席薄瑞光时，表示新行政团队会以新思维、新做法与美方就美牛进口交换意见。马英九强调希望能兼顾台湾民众健康及国际关系下妥善处理，惟未预设立场，也没有提出具体时间表。但相关“部会”研议过程中，媒体大肆炒作，致使外界普遍认定，美牛开放进口势在必行，而且很快就会实现，遂引起岛内相关业者如养猪业强烈反弹。

　　台湾牛肉自产率仅有7%，其余93%都仰赖进口，美国并非进口牛肉最大来源，台湾之所以从2003年以后，从开放到禁止，后在严格限制下准予进口，因为美牛曾于2003年12月23日及2005年6月10日发现感染狂牛症，而且美牛含有岛内禁止使用的瘦肉精。惟美方于三年前，即认为台方违反美牛“进口协议”，搁置台美相关谈判迄今。

　　世界动物卫生组织认为美牛安全，美国三亿人口天天食用，而且加拿大、欧盟二十七国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等都开放美国牛肉及全牛进口，显示除了少数特定风险部位之外，美国牛肉其实相当安全。比方说，抽烟罹患肺癌风险机率万分之七点七，而每天吃美牛内脏达八十年，得到狂牛症机率只有百亿分之一点五，当可发现对美牛种种挑剔不无过甚之辞。

　　至于瘦肉精，目前全世界有23个国家和地区准予使用，台湾地区就算开放，基本上只要符合国际标准，应该也不至于对人体健康造成伤害。惟考虑岛内猪肉自给率高达九成五，一旦开放含瘦肉精的美国牛肉和美国猪肉进口，势将严重冲击岛内养猪业。

　　正因如此，台当局“卫生署”和“农委会”对瘦肉精问题早就预拟四种可能：其一、采日本模式，岛外含瘦肉精肉品准予进口、岛内仍禁用；其二、维持瘦肉精不解禁；其三、只有进口牛肉解禁、进口猪肉仍禁用；其四、牛猪皆解禁。但无论全解禁或部分解禁，都需严格管控产地标示，以确保对人体健康无害。

　　美牛食用安全问题其实不大，令人关注的是台美关系及经贸往来会不会受到影响？是故，在确保安全符合国际标准前提下，扩大开放美牛进口恐是不得不然的选择。