文/夏宾

　　第十四届陆家嘴论坛今天上午在上海开幕，本届论坛的主题为“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”。

　　论坛上，中国国家金融监督管理总局局长李云泽、中国央行行长易纲、中国证监会主席易会满以及中国央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜均在论坛上发表讲话。

　　中国金融监管部门“掌门人”同时发声，谈到了哪些重磅话题？

　　李云泽：真正实现监管“全覆盖、无例外”

　　李云泽的演讲涉及切实提升服务实体经济有效性、奋力开创金融监管工作新局面、坚决打好防控金融风险主动仗、持续深化重点领域改革促发展、始终坚持金融对外开放不动摇等方面。

　　李云泽说，经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。我们将紧抓恢复和扩大有效需求这个关键，持续优化和改善金融服务。其中，要坚持“两个毫不动摇”，优化民间投融资环境，强化民营企业金融服务，呵护好民营企业创业发展的激情。

　　在监管方面，李云泽称，坚决消除监管空白和盲区，厘清责任边界，拉紧责任链条，加强综合治理，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系，真正实现监管“全覆盖、无例外”。

　　同时，强化央地监管协同，完善制度安排、健全工作机制，实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。持续整治金融市场乱象，重拳惩处严重违法违规行为。切实维护好金融消费者合法权益，不断提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　对于金融风险防控，李云泽说，近期国际银行业接连发生风险事件，虽然对我国直接冲击很小，但也有很强的警示意义。

　　他说：目前，中国金融业运行整体平稳，风险总体可控，我们完全有条件有信心有能力守牢不发生系统性金融风险底线。

　　易纲：实现30/60目标需要“胡萝卜加大棒”

　　易纲表示，实现30/60目标，中国要完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这是一场广泛而深刻的经济社会变革，意味着我国在产业结构、能源结构、生产方式、生活方式等方方面面都必须发生深刻转变，其中绿色金融将在平稳实现30/60目标过程中发挥重要作用。

　　易纲称，中央作出30/60部署后，央行坚决把绿色金融工作摆在突出位置，重点抓了三方面工作：一是加强环境信息披露；二是完善政策激励约束体系；三是开展气候风险压力测试。

　　易纲说，信息披露就是让社会知道是谁排的碳、排了多少碳，社会各方能够测算并验证排碳和减碳行为。只有发挥社会监督的作用，确保排碳数据真实准确，才能防范“洗绿”、资金套利、项目造假等风险，其他一系列碳减排政策才有基础。

　　他还认为，实现30/60目标需要“胡萝卜加大棒”。显著提高排碳成本可以理解为“大棒”，适度提高则是“中棒”或“小棒”，而央行设立的支持工具则是激励机制中的“胡萝卜”。2021年，央行设立碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项货币政策工具，支持碳减排重点领域的发展。

　　数据显示，截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动碳减排量超过1.5亿吨，取得了比较好的效果。

　　易会满：持续加大对“伪私募”等重点领域风险的整治

　　易会满围绕坚定不移走好中国特色现代资本市场发展之路，更好助力中国式现代化，谈到了三方面内容，包括：更加精准高效支持科技创新，助力现代化产业体系建设；坚持投融资协调发展，更好服务居民多元化金融需求；坚守监管主责主业，牢牢守住风险底线。

　　易会满表示，证监会将按照统一公司债和企业债、促进协同发展的思路，加快完善制度规则，全面深化债券市场功能，更好支持国家重大战略实施和重大项目建设，助力建设现代化产业体系。

　　同时，紧紧围绕服务实体经济高质量发展的根本方向，研究资本市场差异化的制度安排，健全多层次资本市场体系，加大股债融资、并购重组、REITs等产品创新和制度供给，强化大宗商品期货价格影响力，助力打造战略性新兴产业集群，支持传统产业转型升级，推进产业智能化、绿色化、融合化，引导更多资源集聚到现代化产业体系关键领域。

　　易会满强调，当前宏观经济金融风险的关联性、系统性进一步增强，给资本市场平稳运行提出了新的要求。我们将与相关方面共同加强宏观研判，密切跟踪分析国际金融市场输入性风险，完善跨市场跨行业跨境风险监测预警处置机制，不断提升风险应对综合效能。创新方法，突出重点，稳妥有序化解债券违约风险，持续加大对“伪私募”、地方交易场所等重点领域风险的整治。持续推进资本市场改革，激发市场活力，加强与有关方面政策协同，稳定和提振市场信心，守好底线，全力维护股市、债市、期市平稳运行。

　　潘功胜：人民币汇率预期和跨境资金流动保持相对稳定

　　潘功胜指出，2023年初以来，国际金融组织对中国经济增速的预测总体是上修的。国际货币基金组织(IMF)在今年4月份对今年中国经济增长预测由4.4%上调至5.2%。两天前，世界银行发布最新的全球经济展望报告，将今年中国经济增长预测由4.3%上调至5.6%。

　　潘功胜认为，人民币资产具有竞争力的真实利率，为中国贸易投资伙伴持有的人民币资产提供了良好的保值能力。以2年期国债收益率减去核心居民消费价格指数(CPI)衡量，中国的真实利率处于1.7%左右，与大幅加息后的美国国债真实利率相当，显著高于德国、日本等发达经济体同等产品利率水平。

　　他直言，在全球高通胀背景下，人民币债券具有良好的投资组合分散化价值。2022年以来，发达国家政府债与股票都出现了明显下跌，传统上债券对冲股票的分散化价值显著降低；中国债券与全球股票收益的相关系数则保持在负值区间，具有较好的投资组合分散化价值。

　　潘功胜还表示，4月中旬以来，受内外部多种因素影响，尤其是美元指数在美国债务上限问题、中小银行风险问题、美联储加息预期有所升温的推动下，美元指数在4月中旬以后开始走强。同时，叠加国内经济恢复基础尚不稳固，人民币汇率出现了一些波动，但外汇市场运行总体平稳，人民币汇率预期和中国跨境资金流动保持相对稳定。

　　“多年来，我们在应对外部冲击中积累了不少经验，外汇市场宏观审慎政策工具也更加丰富。我们有信心、有条件、有能力维护好我国外汇市场的稳定运行。”潘功胜说。