宁夏回族自治区十届人大三次会议昨天上午在银川隆重开幕。雄伟的宁夏人民会堂内华灯璀璨，主席台前繁花似锦，处处洋溢着喜庆气氛。来自全区各条战线的人大代表肩负着600多万回汉各族人民的重托，汇聚一堂，将在5天的会期里，共同谋划宁夏经济社会更好、更快、更大发展大计，不断把我区跨越式发展的宏伟大业推向前进。

　　大会由自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈建国主持。大会执行主席、主席团常务主席于革胜、马瑞文、冯炯华、张小素、马秀芬、何学清、刘天贵、肖云刚在主席台执行主席席位就座。

　　王正伟、项宗西、任启兴、崔波、徐松南、刘晓滨、陈二曦、齐同生、刘慧、马金虎、杨春光、苏德良、蔡国英、刘国祥、马昌裔、郝林海、李锐、姚爱兴、赵小平、刘仲、赵廷杰、马三刚、王雁飞、高雷、李淑芬、马国权、陈守信、袁汉民、陶源、解孟林、张乐琴、安纯人、蔡万源、程伟、田明及大会主席团成员在主席台就座。

　　上午9时，陈建国宣布大会开幕，全体代表起立高唱国歌。在387名到会代表的热烈掌声中，自治区主席王正伟代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2009年工作回顾、当前形势和2010年奋斗目标等11个部分。

　　王正伟说，刚刚过去的一年，是我们经受重大考验、成功应对国际金融危机冲击的一年，也是我们坚定信心、稳步推进跨越式发展的一年。在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区上下深入贯彻科学发展观，坚决落实中央宏观调控部署，抢抓机遇，迎难而上，全面完成了各项任务，进一步拓展了经济增长、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的大好局面。保增长赢得重大胜利，扩内需取得重大成效，调结构实现重大突破，惠民生迈出重大步伐。全区实现生产总值1334.6亿元，增长11.6%。财政总收入突破200亿元，达213.6亿元，增长19.6%；地方一般预算收入超百亿元，达111.5亿元，增长17.4%。税收增幅居全国第六。粮食总产实现“六连增”。全社会固定资产投资突破千亿元大关，达1119.1亿元，增长30.3%。全社会消费品零售总额339.3亿元，增长19%。城镇居民人均可支配收入14025元，可比增长10%；农民人均纯收入突破4000元，达4048元，增长10%。

　　王正伟提出，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续把确保经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，更加注重产业优化升级，更加注重农业提质增效，更加注重改革开放和科技创新，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐稳定，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，奋力开创全区经济社会发展的新局面。

　　王正伟说，今年主要预期目标和约束性指标是：全区生产总值增长l0%；全社会固定资产投资增长25%；地方一般预算收入增长l1%；全社会消费品零售总额增长15%；进出口贸易总额增长12%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%，人口自然增长率控制在9.6‰以内；单位GDP综合能耗降低5.2%，化学需氧量减少3.6%，二氧化硫排放量减少4.5%。

　　在突出重大项目拉动，确保经济持续快速发展好势头方面，王正伟指出，要高效率推进重大项目，全年完成重点项目50个、重点预备开工项目40个、重点前期项目30个，确保全社会固定资产投资突破1400亿元。工业项目完成投资750亿元。要高起点谋划重大项目，高标准服务重大项目。

　　在突出工业园区支撑，迈出经济结构调整新步伐方面，王正伟强调，要把宁东基地等工业园区建设作为跨越式发展的重中之重，建设大基地，培育大企业，发展新产业，促进新转变，力争全年规模以上工业增加值增长13%以上。

　　王正伟提出，要突出“三大示范区”引领，推进农业农村发展新跨越。立足西北、放眼全国，抓好示范点建设；挖掘优势、提质增效，加快特色农业发展；精深加工、转化增值，推进产业化经营；多轮驱动、多措并举，拓宽农民增收致富渠道。

　　王正伟说，要加快建设“三大口岸”，带动现代服务业快发展。加快完善现代物流体系，精心打造特色旅游目的地，提速发展金融等新兴服务业，进一步繁荣活跃城乡市场。

　　在加快打造黄河金岸，开创统筹城乡建设新局面方面，王正伟强调，要全方位开发沿黄资源，大力度推进城镇建设，多举措统筹山川发展。

　　王正伟说，要加快构筑内陆开放区，推动深化改革扩大开放新突破。积极建设内陆开放经济区，全面扩大经贸交流合作，全力推进重点领域改革。

　　王正伟指出，要全面推进公共服务均等化，实现社会各项事业大发展。要立足公益，注重均衡，全年区本级财政安排社会事业支出增长30%，以大投入推动社会事业快发展。大力推进教育均衡发展，着力提升科技创新能力，努力提高医疗和计生服务水平，加快发展文化体育事业。

　　王正伟强调，要全面实施民生计划，保障人民生活水平有新提高，为民办好30件实事。

　　王正伟说，要全面加强社会管理，力促政府效能建设再上新台阶。扎实推进社会管理创新，创建民族团结进步模范自治区，切实加强民主法制和廉政建设，继续深化政府效能建设。

　　王正伟最后说，形势越是复杂，越要有迎难而上的勇气；任务越是艰巨，越要有攻坚必胜的决心！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在自治区党委的领导下，万众一心，负重拼搏，为夺取跨越式发展的新胜利而努力奋斗！

　　在主席台就座的还有离退休省级干部刘丰富、文力、张士儒、白振华、杨惠云、汪愚、周秋英、张立志、黄超雄、韩有为、师梦雄、刘兴中、马骏廷、陈敏求、余今晓、李国芳和自治区民主党派、工商联负责人。

　　出席自治区政协九届三次会议的自治区政协委员和自治区党委、政府有关部门及中央驻宁单位的负责人等列席了大会。(记者 白景辉）