雷人的提案和议案缘于一些代表和委员的角色定位严重扭曲，他们俨然把自己当作官员，习惯于站在官方立场上说话，而忘记了自己是老百姓的代言人，承担着参政议政、为民代言的重任。

　　为了保证公交优先，民盟江苏省委在一份集体提案中提出，一方面要按计划按比例发展私家车，可以先停止私家车上牌一到两年；另一方面可以实行满载放行制度———一辆小汽车除执行重要公务外，其余一律乘坐3至4人以上方能放行。只有社会车辆减少了，公交发展才能有保障。(1月25日《扬子晚报》)

　　看到这条新闻，联系到此前重庆市一名政协委员提出对夫妻进行“准生考核”，我只能扼腕感叹，如今的一些政协提案，没有最雷只有更雷。毫不客气地说，有些雷人提案已经荒谬到让全国人民笑掉大牙的地步。

　　为了郑重起见，我还是对民盟江苏省委的这份提案作如下反驳：其一，购买私车是百姓的正当消费权利，这项权利不能随便予以剥夺；其二，汽车产业振兴离不开私车消费，停上车牌的建议与国家政策指向相违背；其三，私车税费负担多如牛毛，而这些税费正是发展公交的重要资金来源；其四，优先发展公交并非意味着要禁止百姓购买私车，如同军人优先购买车票并非意味禁止其他人买票；其五，“只有社会车辆减少了，公交发展才能有保障”是明显的因果颠倒；其六，满载放行制度是强人所难，而且根本不具可操作性……

　　这份提案的最大问题在于，他们的眼睛盯在了百姓权利上，而不是盯在政府权力上。众所周知，公车泛滥不仅造成城市交通拥堵，而且浪费百姓钱财，社会舆论早已怨声载道，而这份提案只是大谈如何限制私家车，却避而不谈如何限制公车，就连满载放行制度也要“除重要公务外”———公务重要，商务、私务就不重要吗？

　　在近年来的全国和地方两会上，不靠谱、不着调的议案、提案频频出现，其中最值得我们思考的问题是：政协委员和人大代表的最重要职能，本来是代表民众行使监督权，监督一府两院，为民众争权争利，但有些代表和委员偏偏反其道而行之，眼睛时刻盯着老百姓，想着的是如何限制老百姓的权利，如何削减老百姓的利益上……尽管这样的议案、提案仍是少数，但可以不夸张地说，它已经在一定程度上损害了人大代表、政协委员的形象，甚至影响了老百姓对人大、政协的信任。

　　而究其原因，一些人大代表和政协委员的参政议政素质不高只是一个方面，更重要的一个方面是，雷人的提案和议案缘于一些代表和委员的角色定位严重扭曲，他们俨然把自己当作官员，习惯于站在官方立场上说话，而忘记了自己是老百姓的代言人，承担着参政议政、为民代言的重任。一旦角色定位被扭曲，一旦屁股坐错了地方，不靠谱、不着调的提案和议案自然层出不穷。 晏 扬