备受全省人民瞩目和期待的省十一届人大三次会议今天(25日)上午在兰州隆重开幕。

　　上午8时许，来自全省各地的代表们意气风发、步履矫健、满怀豪情步入会场。省政府礼堂内华灯璀璨，花团锦簇，巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，熠熠生辉，整个会场洋溢着一派庄严、热烈的气氛。

　　本次会议应到代表508名，出席今天大会的代表474名，合于法定人数。

　　大会由主席团常务主席陆浩、洛桑灵智多杰、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、朱志良、马尚英、孙效东、崔玉琴、张开勋主持。

　　在主席台就座的主席团成员有：徐守盛、陈学亨、刘伟平、许飞青、申效曾、蒋文兰、励小捷、侯长安、刘巨魁、冯健身、刘永富、罗笑虎、刘立军、姜信治、陆武成、李德奎、李膺、苏志希、樊印光、左宗国等共59人。

　　在主席台就座的还有：省十一届人大代表石军、泽巴足、咸辉、郝远、张晓兰、张津梁、李永军、黄选平、张世珍、梁明远、乔汉荣、程有清、柯茂盛、杨作林、吴碧莲、杜颖、石作峰、郝洪涛、吴卫林。

　　列席大会并在主席台就座的有：政协甘肃省十届副主席邵克文、德哇仓、侯生华、栗震亚、马国瑜；政协甘肃省九届副主席拜玉凤、崔正华、喇敏智、杨镇刚、周宜兴、李宇鸿、黄亦纯；在甘的十一届全国人大代表周绪红，在甘的十一届全国政协委员邹庚壬。

　　大会特别邀请省军区司令员陈知庶、武警甘肃总队政委刘武参加并在主席台就座。

　　上午9时整，陆浩宣布：甘肃省第十一届人民代表大会第三次会议开幕！顿时，雄壮的国歌声响彻会场。

　　在热烈的掌声中，省长徐守盛向大会作《政府工作报告》。报告分四部分：2009年工作回顾；2010年奋斗目标和主要任务；保障措施；加强政府自身建设。

　　徐守盛在报告中说，2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机严重冲击和干旱、洪涝等自然灾害的影响，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实中央应对金融危机的一揽子计划和政策措施，坚持“四抓三支撑”的总体工作思路，以保增长、保民生、保稳定为主线，强化薄弱环节，破解发展难题，有效遏制了经济下滑态势，经济增幅较快回升，社会事业协调发展。总体上看，全省经济发展困难比预想的多，结果比预料的好，主要预期目标完成了省十一届人大二次会议确定的任务。一年来，我们主要做了八个方面的工作：全力应对挑战，较快扭转经济下滑趋势；加强基础设施建设，发展环境不断改善；加快结构调整步伐，工业经济企稳回升；继续强化农业基础，农村经济稳定发展；切实改善民生，社会事业协调发展；加大工作力度，灾后重建阶段性任务基本完成；创新体制机制，改革开放取得新进展；加强政府自身建设，行政水平不断提高。

　　徐守盛说，过去的一年，经济环境变化加剧，外部市场需求萎缩，工业品价格跌宕起伏。在如此困难的情况下，经济社会实现了平稳较快发展，取得这样的成绩极其不易。这是党中央国务院总揽全局、英明决策的结果，是省委创新思路、正确领导的结果，是省人大常委会、省政协同心协力、监督支持的结果，是全省各族人民迎难而上、共克时艰、奋力拼搏的结果。我代表省人民政府，向奋战在各条战线的劳动者，向人大代表、政协委员，向驻甘人民解放军、武警官兵和中央在甘单位，向各民主党派、人民团体和社会各界人士、离退休老同志致以崇高的敬意！向所有关心支持甘肃发展和灾后重建的兄弟省区市，香港和澳门特别行政区，台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！

　　徐守盛说，今年是实施“十一五”规划最后一年。做好今年的工作，对全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定良好基础具有重要意义。政府工作总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“四抓三支撑”的总体工作思路，全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构，坚持改革创新，继续强化基础设施建设、生态环境建设和特色产业培育，着力培育区域经济增长极，加大民生工程建设力度，促进全省经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，为“十二五”时期的发展奠定良好的基础。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%，地方预算收入增长12%，外贸进出口总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%以上，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值能耗降低5%以上。

　　徐守盛说，确定这样的预期目标，主要有三个方面考虑。一是基于继续保持较快发展速度的需要；二是基于对有利条件和积极因素不断增多的认识；三是基于区域发展战略所带来的发展信心和动力。按照总体要求和预期目标，政府工作的主要任务是：一、加快项目建设，保持投资持续快速增长；二、加快产业结构调整，促进工业经济快速发展；三、夯实“三农”发展基础，持续增加农民收入；四、扩大消费需求，提升服务业发展水平；五、全面实施区域发展战略，努力培育经济增长极；六、着力改善民生，加快社会事业发展；七、加强安全管理，切实维护社会稳定；八、认真调查研究，编制好“十二五”规划。

　　徐守盛说，完成今年的目标任务，必须依靠解放思想、转变观念来引导，依靠科技进步、人力资源来支撑，依靠深化改革、创新体制机制来推动。一要深化改革开放，增强发展的动力和活力；二要推进科技进步，提高自主创新能力；三要加大资金筹措力度，进一步拓宽融资渠道；四要认真落实国家政策，积极争取更多支持。

　　徐守盛说，加快转变政府职能，推进依法行政、科学行政、民主行政、廉洁行政，努力建设人民群众满意的法治型、服务型、效能型和廉洁型政府。要加强民主法制建设，提高依法行政水平；要推进职能转变，增强服务能力；要狠抓工作落实，提高工作效能；要坚持执政为民，加强勤政廉政建设。

　　徐守盛最后说，做好今年的工作，对于巩固经济回升向好势头，促进经济社会平稳较快发展至关重要。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在省委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为全面完成“十一五”各项目标任务而努力奋斗！

　　在甘的十一届全国人大代表，出席政协甘肃省十届三次会议的全体委员，省委有关部门负责人，省人大常委会各工作部门负责人，省政府部分组成人员和有关部门负责人，省高级人民法院和省人民检察院负责人，中央在甘有关单位负责人，省上办理人大代表议案、意见和建议先进单位的代表，部分市委书记、市长、州长，中级人民法院院长、市州人民检察院(分院)检察长列席了会议。

　　省级各民主党派、工商联和群众团体推派的30位公民旁听了大会。