本报讯 (记者李立强)近日，全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰，在政协会上表示，建议政府鼓励网络举报，并专设“网络纪检”，专门搜集和接收网络举报信息。

　　超九成网民选择网络监督

　　过去一年，被很多人称为“网络监督年”。深圳海事局原党组书记林嘉祥事件、“天价烟局长”……网民的曝光和不懈追究，在推动事件的查处中，功不可没。

　　另外，1月初，人民网等进行网上调查，参与调查的网民遇到社会不良现象时，93.3%的人选择网络曝光。

　　设网络发言人答复网友

　　面对网络监督功能的走强，施杰建议，有关部门应该就此成立一个实体———“网络纪检”，专门处理网络上反映的腐败线索。

　　政府可在网上设立专职的网络发言人，施杰解释说，在市级以上纪检、检察机关等设立专门部门，对网络相关线索进行专业的收集、分析，按真实性、可查性、影响性分级管理，并设立网络发言人，及时在网上就调查情况答复网友，保证渠道通畅，引导“网情”。

　　网络监督“无须实名”

　　一些纪委部门举报网站，对于网上举报，一般提倡实名举报，要求详细填写联系方式。由于网络对参与者没有任何限制和要求，有利于知情人员更大胆地提供线索。因此，施杰认为，网络举报就应该发挥举报隐蔽性作用，“既然专设‘网上纪检’，反腐何须实名。”

　　他建议，入门用实名，举报用网名。也就是说，每个人进入互联网世界，必须是实名的，每个人应该对自己的话负责；同时，为了保护举报者，可以使用网名或者匿名举报，反腐机构必须答复。

　　无特殊情况千万别删帖

　　反观上述事件中的网络监督，均是事后形成舆论，民怨沸腾之后再去追查。因此，施杰建议，有关部门可以提前介入。

　　为了保护网络有效信息，施杰建议，针对网络信息，除法律规定必须删除外，任何个人或部门无权强令删帖。

　　“纪检部门对网络线索非常重视，监察部和中纪委等机构都有很多部门监测这些线索，很多部门每天都有人在看，不单是举报，还有很多建议

　　———国家监察部部长、预防腐败局局长马馼

　　最高人民检察院一直高度重视网络监督，去年专门组织力量收集编辑每日《涉检网络舆情》和每旬《政法网络舆情》。网络监督工作的加强，将促进司法机关进一步深化司法公开

　　———最高检新闻发言人童建明”

　　观点　网络反腐可降举报成本

　　专家提醒网络举报应尊重事实多方求证

　　本报讯 (记者孙旭阳 实习生田田)“网络反腐”要不要做，能做什么，怎么做，从官员到专家，各有说法。

　　“在中国，被打击报复的举报人绝对不在少数。网络给了民众另外一个平台，让更多贪腐渎职官员暴露于阳光之下，却将举报者的风险和成本压力降到最低。”上海律师严义明说，他十分理解网友华阁的退隐之举。

　　严义明说，公开透明地披露公共事务，是政治文明的必需。他不认为官员的亲属组成、收入和消费项目属于个人隐私，“当周久耕吸的烟戴的表，明显高出其合法收入的时候，我们就有权要求他解释这些疑问，直至承担法律责任。”

　　被称为“中国网络反腐第一人”的湖南株洲市委前纪委书记杨平曾感言，“离中南海最近的是网络，离网络最近的是百姓。”

　　清华大学新闻与传播学院教授金兼斌认为，公众很难客观评价周围的人和事，但在网络上，因身处陌生语境，人们却可以大胆直言，形成合力，这是网络反腐的生命力所在。

　　但金兼斌提醒公众注意，在周久耕事件中，网友和媒体的不少报料，最后都被证伪。这也意味着，在网络上发表言论，即使以反腐的名义，也应该尊重事实，多方求证，并为之负责。

　　全国政协委员、北京金诚同达律师事务所律师刘红宇也认为，网络不能取代真正的司法监督。网络监管是必要的，但网络监管既无裁判权，也不能超越党纪国法。

　　调查　披露“天价烟”后举报网友失踪了

　　一名官员，抽的烟1500元一条，让无数网民感到愤怒。这条“九五至尊”，没有给南京市江宁区房管局原局长周久耕带来“至尊”的运气。今年3月8日，南京市市长透露，周久耕被立案调查。正当不少人对此结果表示关注时，最先发帖揭露“天价烟局长”的网民早已销声匿迹。

　　华阁第一个披露“天价烟”

　　网友华阁不见了。

　　这个ID在天涯社区的最新一次登录时间，定格在2008年12月19日13时57分。不少记者给他留言，都没有得到回复。

　　“没人知道他去哪里了。”天涯管理员说，“正像没人知道他从哪里来一样。”

　　华阁的最后一篇主帖，正是关于周久耕的。这篇题为《赞一下那个要处罚低价房局长了，看人家抽的烟》的帖子，发表于2008年12月14日凌晨2时。

　　此前，2008年12月10日，周久耕表示，他将联合物价部门，查处某些降价楼盘。此言一出，马上激起民愤。

　　华阁援引周久耕的原话，称其查处低价房，是为了防止烂尾楼的发生，“我要对老百姓负责”。然而，一张照片显示，这位“对老百姓负责”的局长，抽的是南京卷烟厂生产的“九五至尊”香烟，1500元一条。在南京，这是一名下岗工人3个月的低保。

　　华阁不无讽刺地说，“赞一个，这样的干部应该大力表扬。”

　　但蜂拥跟帖的网友，显然没有表扬周久耕的。就在华阁发帖次日，这个帖子在天涯网成为精华帖，被加上热帖标志“红脸”。一天之内，点击量超过7万，跟帖超过两千。

　　网友开动人肉搜索，又有人发帖称，周久耕先后换过劳力士、江诗丹顿、帝陀等名表，其座驾是一辆凯迪拉克。

　　12月22日，天涯社区又将“天价烟”推荐为“天涯周报”的一周头条。此时，传统的媒体介入了对此事的报道，网上网下，周久耕一时成为名人。

　　然而，第一个举报者华阁此时早已弃ID而去。

　　网站编辑怀疑烟厂炒作

　　“华阁隐退的原因，最有可能是怕打击报复。”天涯社区的编辑应剑群说，他一直推动“天价烟”事件的报道。

　　“将帖子加为红脸，是因为周久耕很有关注度。华阁提供的名烟线索，也很有新闻价值。”

　　但应剑群通过技术手段分析，又联系以往新闻，怀疑有烟厂烟商借助此事炒作。他甚至设计了一个投票，看网友有多少怀疑此事源于商业炒作。

　　相信炒作者只有两成，而几乎所有投票者都表达了对周久耕的愤怒。应剑群穿上一个“马甲”，发帖指出该事件商业炒作的各种疑点，但很快遭到网友的批评甚至辱骂。

　　“网络是个大筐，各取所需。”在天涯等网站上，并不是每一个检举喊冤的帖子都能得到编辑和网友的垂青。但当多方的关注聚焦到某事上时，有关方面不给个说法，似乎说不过去。

　　和普通网友一样，应剑群也期望“天价烟”事件能有一个像样的说法。

　　周久耕被立案调查

　　当“天价烟”事件炒得正热时，周久耕跟检举他的华阁一样，销声匿迹了。

　　记者们纷纷前往南京，追问事情进展。2008年12月26日，江宁区纪委表示，正调查周久耕事件，2009年元旦左右出结果。

　　两天后，周久耕被免职，理由是“擅自对媒体发表不当言论，存在用公款购买高档香烟的奢侈消费行为”。

　　随着案情进展，网友和媒体披露，周久耕三处房产均超过100平方米。

　　最新的消息来自今年两会。在面对媒体提问时，南京市市长蒋宏坤表示，周久耕涉嫌严重违纪，“已被立案调查”。

　　蒋没有透露更多细节，但表示“对于网上反映的问题，我们是很重视的”。

　　本报记者 孙旭阳 实习生 田田