为应对经济危机带来的就业困难，成都市政协委员张平昨日建议——

　　经济危机下，返乡潮和就业难正愈演愈烈。作为四川乃至西部的人才就业首选地，成都如何应对？昨日，成都市政协委员、四川大学公共管理学院教授张平建议：成都应允许小商贩在规定时间和区域内占道摆摊，并恢复夜市经营，通过降低门槛来鼓励农民工和大学生创业就业。不少与会委员对此表示赞成，认为多渠道创造就业机会、扶持中小企业避免倒闭裁员，对四川灾后稳定发展具有重要意义。

　　就业形势面对三大压力

　　据介绍，受经济危机影响，我省就业形势目前主要面对三大压力。一方面，自去年10月以来，沿海地区企业大量倒闭，全省已有380万名农民工失业返乡；另一方面，去年我省大学生就业率为70%，建筑、装饰、金融等热门专业需求量大幅减少，今年预计将有35万大学生需要就业，这还不包括在外求学的川籍大学生回乡求职；同时，成都中小企业提供的就业岗位超过总量的2/3，今年可能将出现经营困难导致倒闭裁员的情况，加剧就业形势恶化。

　　成都应为小商贩“松绑”

　　“在经济不景气、就业岗位不足的情况下，成都应瞄准创业渠道，降低门槛鼓励农民工和大学生自谋职业、勤劳致富。”对此，成都市政协委员张平建议，成都可以效仿纽约、杭州等大城市适当为小商贩“松绑”，允许弱势群体在指定的时间和区域占地经营，并恢复夜市。他认为，此举可能会续写20年前成都“青年路”的创业传奇。

　　同时，张平还建议成都实施大学生灾区就业计划，抓住灾后重建的机遇创造就业岗位。大学生在灾区担任基层公务员或教师达到一定年限后，可以由政府财政代还学费，来自零就业家庭或农村的大学生也应享受特别的就业政策优惠。

　　降低中小企业所得税

　　对于提供就业岗位的“主力军”——中小企业，张平建议成都将目前25%的企业所得税降低为15%，这不仅符合国家对西部12省市的优惠政策，从重庆目前实施的情况看也很有效果。为鼓励企业提供就业岗位，他建议政府对企业发布招聘广告或个人求职时进行费用补贴，并建立以人才市场为基础、以社区为重点、以网络为支撑的一系列就业服务平台。

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　　“青年路”诞生19个千万富豪

　　上世纪80年代开始，成都青年路成小摊贩云集的服装一条街。经过20年打拼发展，截至2004年，这里共走出19位身家都已上千万元的商人，青年路也成为西南服装批发中心。其中包括开办百万蚊帐商店，在全国家喻户晓的“杨百万”杨义安，这在全国被称为“青年路”现象。（来源: 四川在线-华西都市报 记者 王丹）

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　　允许群众在指定区域内摆摊

　　(华西都市报记者陶玲)“近年来在进行城市改造、强化市容规划的过程中，简化了城市管理的任务和形式。有时把城市环境创优简化为取缔摆摊设点的行动，造成城管执法与小摊贩的直接冲突。”参加成都市“两会”的张灼燃委员就表示，小商贩不应该成为城管执法人员的敌人，我们应尽快立法扶持弱小、鼓励摆摊、规范管理、增加就业、和谐社会。

　　在张灼燃看来，政府要主动承担矛盾的主要责任，把小商贩看成政府的朋友。同时，注重在城市规划方便群众摆摊设点的公益场所，使之与城市建设和市容环保相适应。今后的城市规划应将其纳为必要设施，政府应允许群众在指定区域内摆摊，并制订摆摊设点管理规定，对摆摊予以规范管理和法律保护。