昨日，北京十三届人大二次会议的人大代表分团审查预算决算报告时，东城团有代表提出，财政局应该解释预算的编制依据，不仅要让代表知道钱花在哪里，还要知道为什么要那样花。

　　市财政局和市人大常委会财经委员会的相关负责人旁听会议，并被要求对预算决算草案中的一系列问题作出解释。

　　【现场】

　　代表就报告问题发问

　　昨日会议开始不久，代表们就针对预算草案报告向两位旁听者发问，要求解释其中的问题。

　　有代表问，为何北京地区生产总值增幅只有9%左右，而财政收入却能连年保持23%以上，钱从哪里来？

　　财政局相关代表表示，财政收入应该与地区经济增幅大体保持一致，但因北京特殊的产业格局等原因导致财政收入增幅更快。

　　代表建议，预算编制要有依据，并且要公开。

　　【说法】

　　预算编制要有依据

　　人大代表、律师刘红宇表示，代表希望知道编制预算的依据是什么，譬如公务车用油，现在只知道用了多少油，但不知道有多少车，这些车是怎么用的，那是不够的。

　　刘红宇表示，政府的经常性开支中，现在要具体到吃了多少饭，用了多少油，是怎么用掉的。以前代表审查草案是比较宏观的，现在都会要求更加细致具体。

　　刘红宇认为，关键是要有规则，也就是预算编制的依据是什么？如经常性开支每年降低10%，这样做的依据是什么？现在没有定论，只是凭感觉和意愿，这一问题希望能通过地方法规给予约束。

　　这一问题不解决，财政支出会有很多问题。人大代表王中华就指出，在有的部门投资项目时，就出现为了项目而做项目的情况，因为必须把项目报上去才能拿到拨款，至于项目是否有价值，不得而知。

　　【建议】

　　财政部门应拿东西以正视听

　　代表陈生表示，关于政府吃喝和公款开销有不少传言，只有把这一块开支公开化，才能把传言控制住，避免社会的猜测和指责，财政部门编制预算决算时必须拿出一些东西来，以正视听。 (记者李立强）