抗震救灾的事实证明，我军在应对非传统安全威胁方面已经具备一定的能力。按照军委命令，根据应急预案和最新态势，我军在最短的时间内向全军明确任务，下达命令，迅速形成了战略和战役层次上的统一指挥和协同关系。各有关部队接到命令后以最快的速度完成救援行动准备，并通过公路输送、铁路输送、空降机降和水面机动等综合机动方式，在几天时间内，向受灾地区投送集结了十余万兵力和救灾所需的大量物资。在陆、海、空、天、电多维空间，展开了由各大军区、各军兵种和武警部队的救援、工程、防化、医疗防疫、侦察、通信、气象等专业力量参加的联合军事行动，形成了包括武装力量、地方政府、民众和其它救援组织有效配合的、军地民一体的抗震救灾体系。

　　然而，在应对多种安全威胁，完成多样化军事任务方面，我们毕竟还处在起步阶段，还需要进一步提高我军完成多样化任务的能力。

　　其一，在救援装备方面。在地震发生后的一周内，总装备部紧急采购了便携式液压多功能钳、液压顶杆、破拆工具、冲压器、液压破碎组合工具、内燃式切割具等大量特种抗震救灾设备器材，陆续送往一线部队；根据抢险救灾进展，紧急调运了起重机、推土机、挖掘机等大型工程设备，洗消车、喷洒车、消毒器材等设备，大大提高了救援效率。 特别是为救灾官兵提供的生命探测仪，能有效探测、准确定位50cm厚的全钢筋混凝土下面的生命信息，拯救了无数生命。但是，缺乏救援装备仍然是救援过程中面临的突出问题。来自天津的200名特警于13日下午6点即赶到了北川中学等救援现场，并成功营救出400余名被困人员。因为大型救援装备不敷使用，有的救灾官兵只能依靠极其简陋的工具，甚至是徒手完成着一项项“不可能的任务”。武器装备是战斗力生成的关键因素，完成多样化军事任务，必须下大力气研制和发展相应武器装备。

　　其二，在信息准备方面。信息化条件下的军事行动，信息是关键因素。在四川汶川这样地质地理情况复杂的区域展开救援，信息尤为重要。此次救灾中，迟滞我救援部队向震中挺进的主要原因之一，即当地地理、气候、社情等资料的缺乏。“兵马未动，信息先行”。为满足完成多样化军事任务信息需求，一是平时要加强信息准备，在对各类军事行动信息需求进行科学分析的基础上，广泛收集各种信息，建立数据库，这是一项平时显不出重要性，而战时却无法突击完成的基础性工作，必须扎扎实实、耐心耐烦地去完成；二是完善各种信息获取手段。特别是在危急时刻、危险地区，当常规信息获取手段无法使用时，要有替代手段。

　　其三，在通信保障方面。及时沟通灾区与外界的联系，既是了解灾情，定下救灾决心、制定救灾计划的需要，也是及时将党、军队、全国人民的关心送抵灾区，树立灾区人民战胜灾害信心的需要。地震发生后，震中通信全部中断，通信成为展开救援的最大“瓶颈”。这次抗震行动中的通信保障，是我军有史以来动用通信装备器材最多、手段最先进的一次。应急通信能力的突破，为救灾行动的有效展开，提供了巨大的助益。但是，在震后完全失去与震中一些地区的通信联系时，我们着实度过了一段分秒如年的时间。是否可以考虑在一些重要地点，预置强有力的抗毁通信手段，在关键时刻启用，这应该是值得考虑的方法。

　　其四，在输送能力方面。在道路严重毁损，一时难以抢通，陆路输送无法实施，水路又不能抵达的情况下，空中输送成为唯一可选的方式。在此次抗震救灾中，震区外围通过大型运输机输送，震中通过直升机输送直达道路完全阻隔的救灾点，及时向震区输送救灾力量，把受伤人员抢运后方进行救治。但是也应该看到，面对特大灾害，我们的空中输送能力受到了极大的挑战。尽管我们尽可能地集中使用了所能调用的所有大型运输机、军用直升机，还征集调用了一些民用直升机，但输送能力与现实需要之间还有很大差距。完成多样化军事任务，快速反应能力是基本的作战能力，要快速反应，必须强化超越地表障碍的空中机动能力和中远程投送能力。

　　其五，在新闻发布方面。在灾情紧急而不明，抢险救灾万分火急的情况下，军队新闻发布既是广大民众了解灾情的重要管道，同时也是透露军队抢险救灾指挥效率、行动效果等信息的重要一环。在抢险救灾的关键时节，受访人员必须以简洁、严谨的语言，告诉广大人民群众：你在哪里、那里灾情如何、灾民需要什么、你能干什么、你下一步将到达哪里、什么时候到达等最关键的信息。在此次地震中，也反映出建立我军高效的新闻发布机制的迫切需要。一要建立权威、高效的新闻发布机制。5月18日下午16时，国防部新闻发言人首次亮相国务院新闻发布会，会同解放军和武警部队有关部门领导，全面介绍了解放军和武警部队抗震救灾情况，标志着我军开始建立新闻发布机制。二要培养高水平新闻发布人才。三要切实掌握情况。在此次救灾的后续过程中，我军高级指挥员亲临前线，基层指挥员奋不顾身，在救灾现场接受采访时言简意赅情真意切，产生了较好的效果。

　　(作者: 吴敏文)