中新网5月24日电 中共上海市第九次代表大会今天上午开幕。综合东方网报道，上海市委书记习近平代表中共上海市第八届委员会向大会作报告时，提出上海今后五年的指导思想和奋斗目标。

　　“四个中心”建设必须获突破性进展

　　上海今后五年奋斗目标是：形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架，实现“四个中心”建设第三步良好开局，办好一届成功、精彩、难忘的世博会，努力建设经济更加繁荣、社会更加和谐、创新更加活跃、生态环境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加进步、人民生活更加殷实的社会主义现代化国际大都市。

　　习近平指出，今后五年的指导思想是：在以胡锦涛为总书记的中共中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神、求真务实，乘势而上、迎难而进，以加快推进“四个率先”为主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设推向新阶段，为中国全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

　　习近平指出，根据上海到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，今后五年上海“四个中心”建设必须取得突破性进展。到2010年，以新型产业体系为有力支撑的国际经济中心建设要取得重要成果，国际金融中心建设要取得重大进展，国际贸易中心建设要取得显著成效，国际航运中心建设要取得重大突破，城市国际竞争力要明显提高。

　　要全力推进浦东综合配套试点改革

　　习近平在报告中亦表示，上海要继续高举浦东开发开放的旗帜，继续当好改革开放的排头兵，更好地为全国改革开放服务。上海要全力推进浦东综合配套试点改革，坚持先行先试，着力转变政府职能，在政府管理创新、资源整合上取得突破性进展；着力转变经济运行方式，在与国际规范相衔接上迈出实质性步伐；着力改变城乡二元经济与社会结构，在社会事业、社会管理、就业和社会保障上基本实现城乡一体化，进一步聚焦陆家嘴金融贸易区和张江高科技园区，充分发挥浦东新区在加快推进“四个率先”中的示范带动作用、在加快建设“四个中心”中的核心功能作用。

　　上海已连续15年保持两位数增长

　　习近平回顾上海过去五年的工作时表示，上海经济持续平稳健康发展，全市生产总值年均增长12.2%，连续15年保持两位数增长，2006年突破1万亿元，地方财政收入年均增长20.9%，万元生产总值综合能耗五年累计下降约17%。

　　另外，过去的五年，上海社会保障体系建设全面推进，各类社会保险覆盖近1300万人。习近平说，上海全面推进社会保障体系建设，深化城保、推进镇保、完善农保、扩大综保，各类社会保险覆盖近1300万人。出台了一批面向困难群众的保障和救助政策，困难群众生活不断改善。推进了旧区改造，扩大廉租住房制度覆盖面，廉租住房受益家庭累计2.2万户，城镇居民人均住房使用面积从2001年的17.3平方米提高到2006年的22平方米，市民居住条件进一步改善。(靳慧)