(经济观察)中国真金白银解企忧纾民困

　　中新社北京6月2日电 (记者 赵建华) 中国正拿出大把真金白银帮助企业、百姓渡难关。政府向企业、居民减税降费，中央向基层输血保财力，官方以稳投资带动稳就业、促增长。

　　国务院近日出台《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，推出六个方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。中国财政部2日举行专题新闻发布会，对财政支持稳住经济大盘工作进行详解。

　　今年，中国实施大规模增值税留抵退税。税务部门数据显示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元(人民币，下同)。留抵退税化解了许多企业的资金难题。但经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。新增退税规模，由原先预计的1.5万亿元，近日增加到1.64万亿元。

　　财政部部长助理欧文汉介绍，在实施好已出台政策的基础上，将批发和零售业等7个行业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，再增加退税1420亿元。让更多市场主体享受留抵退税政策红利，进一步增加现金流。这对缓解企业的资金压力、稳定市场预期、提振市场信心，都将起到十分积极的作用。

　　今年，民航、汽车等行业还得到额外支持。财政对国内客运航班实施阶段性财政补贴。为应对经济下行压力，提振汽车消费，国务院决定阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。财政部、国家税务总局出台具体实施方案，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

　　财政部税政司司长贾荣鄂介绍，与2009年、2015年的减征车辆购置税政策相比，此次政策的实施范围更广，受益面更大，将有大约870多万辆乘用车可以享受政策优惠。这项政策同新能源汽车免征车辆购置税政策一同实施，直接降低居民购车成本，有助于释放消费潜力，促进汽车消费；推进企业复工复产，推动汽车行业整体复苏回暖和长远发展。

　　大规模减税降费，加大财政收支压力。财政部预算司司长王建凡介绍，当前，受疫情和退税减税降费等因素影响，县区财政运行压力较大。在财政收支矛盾突出的情况下，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，规模和增幅都是历年最大的。同时，加快下达各项转移支付，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。

　　中央财政安排的1.2万亿元支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付已全部下达完毕。欧文汉介绍，困难民众救助等民生补助资金已基本下达到位，为地方保障基本民生提供充足财力。

　　今年，中央财政扩大中央直达资金范围，将符合条件的惠企利民资金全部纳入直达范围，资金总规模约4万亿元，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。

　　脱困最终依赖经济增长。为应对经济下行压力和疫情冲击影响，2020-2022年，三年时间里中国共安排新增专项债券额度11.05万亿元。

　　今年以来，财政部提前谋划、靠前安排，1-5月各地已累计发行新增专项债券2.03万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。欧文汉介绍，根据各地发行计划，今年已下达的专项债券额度基本能够在6月发行完毕。财政部将继续督促各地，更好发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用，以稳投资带动稳就业、促增长。(完)