(东西问)兰思仁：中国水土流失治理向世界分享什么？

　　中新社福州3月12日电 题：兰思仁：中国水土流失治理向世界分享什么？

　　中新社记者 龙敏

　　当前，全球面临越来越多来自生态环境的挑战，而中国福建长汀成功治理水土流失的经验，向世界提供了一种借鉴。2021年10月，长汀水土流失综合治理与生态修复实践，入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态修复典型案例，向国际公开推广。

　　中国水土流失治理可以向世界分享什么？国家林草局(国家公园管理局)咨询专家、福建农林大学校长兰思仁近日接受中新社“东西问”专访，对此进行了阐释。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：中国水土流失现状如何？中国水土流失治理形成了怎样的经验？

　　兰思仁：中国水土流失状况整体向好，已持续呈现出面积强度双下降、水蚀风蚀双减少的趋势，生态环境持续改善。黄河流域黄土高度地区的水土流失面积减少近一半，主色调已由“黄”变“绿”。

　　监测结果显示，中国水土流失面积已由上世纪80年代的367万平方公里减少到2020年的269万平方公里；水土流失面积占国土面积的比例由38.48%下降到28.15%，强度及以上水土流失面积占比由28.16%下降到19.48%。

　　中国水土流失治理的基本经验是：

　　一是以人民为中心。以解决民众的生产生活问题为着力点和落脚点，通过水土资源集约高效利用，将水土流失治理与提升农业生产能力、发展特色产业等紧密结合。

　　二是用最严格制度最严密法治保护水土资源。中共十八大以来，建立健全严格的水土保持预防保护和监管制度，强化制度落实和刚性约束，依法加大对违法违规行为的查处力度，切实把经济活动、人的行为限制在水土资源可承载范围之内。

　　三是山水林田湖草沙系统治理。探索总结出一条以小流域为单元，工程、植物、耕作措施相结合，生态、经济、社会效益相统一的水土流失综合治理技术路线；打造了福建省长汀县水土流失综合治理、陕西省米脂县高西沟等一批典型，成为水土保持对外交流合作和推介的“中国品牌”。

　　中新社记者：福建省长汀县水土流失治理经验如何成为水土保持“中国品牌”？对世界具有哪些示范和借鉴价值？

　　兰思仁：长汀县曾是中国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一，草木不存，红壤遍露，山岭一片赤色。“山光、水浊、田瘦、人穷”，是当时自然生态恶化、民众生活贫困的真实写照。1985年以来，长汀县累计减少水土流失面积114.68万亩，水土流失率从1985年的31.5%降至2020年的6.78%，生态环境得到根本性改善。

　　过去的“火焰山”变成了绿满山、果飘香，长汀成为中国水土流失治理的示范、国家生态文明试验区建设的重要典范。这一绿色奇迹的开创主要来自于：

　　其一，生态优先治水土，让荒山“绿起来”。要致富，先治荒。紧紧依靠民众、广泛发动民众，才能从根本上解决生态和贫困相互交织的世界性难题。

　　其二，富民为本兴产业，让民众“富起来”。长汀县水土流失治理始终坚持水土治理与治穷相结合、与发展绿色产业结合，让过去的砍树人变成了种树人，让大片大片的“秃头山”“火焰山”变成郁郁葱葱的“绿满山”“花果山”。

　　从特色林果发端。长汀县把目光瞄准杨梅、油茶等适应性较强的特色林果，激发民众发展林果业的积极性，培育形成了三洲杨梅、河田板栗等特色林果产业。

　　开三产融合新局。长汀县大力发展林下经济、乡村旅游、崩岗经济等产业，把生态优势转化为发展后劲，实现“水土流失区变景区、产品变商品”。三洲镇三洲村山上是万亩高产杨梅基地，山下是游人如织的汀江国家湿地公园。

　　朝生态经济升级。近年来，长汀采取减免税收、厂房贴租、成本供地等一系列措施，吸引企业来投资办厂，减轻水土流失区农业人口对生态的承载压力。

　　其三，绿富共赢释红利，让生态“优起来”。保护环境和发展经济有机统一、相辅相成。绿色发展，带给长汀的不仅是民众生活水平的显著提高，还有生态系统功能的大幅提升。发展起来的长汀正不断释放经济发展红利，反哺生态环境建设，努力朝着建设人与自然和谐共生的现代化迈进。

　　长汀水土流失综合治理取得的成就，为饱受水土流失之苦的地区提供了从生态恢复、生态脱贫到生态振兴的新模式。“长汀经验”不仅对中国具有典型示范作用，也是向世界讲述生态文明建设中国故事的良好范本，在传播中国生态智慧、贡献中国绿色经验方面意义深远。

　　中新社记者：西方的水土流失治理和生态修复实践有哪些值得中国借鉴学习？

　　兰思仁：中西方水土治理有共性也有不同，应互相借鉴。中国有自己独特的政治和制度优势，在涉及生态、社会经济可持续发展的重大民生问题，如水土流失治理等，更能够形成强大的动员能力，从而解决历史上遗留的重大问题，而西方更注重民众的自发性、水土流失危机的预防、治理规划的综合性与关联性。

　　近年来，西方国家在水土保持实践中也形成了很多举措，值得中国借鉴学习。

　　美国政府对生态环境的建设与保护很重视，大部分资金投入都由政府承担，并且积极、主动地义务为农民提供技术支持与服务，而且在治理中考虑到农民的积极性，治理与开发相结合。

　　澳大利亚对于主要水土流失区，动用雷达遥感系统、计算机、数据库、数学模型等先进的科学技术、设备，监测分析土壤侵蚀程度、范围、形态、发展趋势，及时通报采取预防措施；建立了一整套从州、区直至流域管理机构和各农(牧)场的实际观测信息系统，通过这个系统，各处的土壤侵蚀情况能较为全面、准确、及时地反映到科研部门甚至决策层。

　　加拿大的水土保持生态环境建设从规划到实施都比较全面，注重在全面评价土地资源的基础上，分析水土流失状况、成因及改善措施，并运用多学科的知识综合制定规划。

　　中新社记者：联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会掀开了全球共同推进生态环境治理的新篇章。面对日益严峻的生态环境挑战，世界各国应如何共同应对？中国如何在其中发挥更大作用、展现更大作为？

　　兰思仁：环境问题没有国界，只有携手合作才是唯一选择。当前，国际形势风云突变，单边主义、贸易保护主义、逆全球化暗流浮动，对共同推进全球生态环境治理产生重大负面效应。

　　世界各国应秉持人类命运共同体理念，背靠背、肩并肩共同守护地球家园。

　　一要加强政策沟通。充分利用各类多双边合作机制，深化生态文明和绿色发展理念、法律法规、政策标准等领域的对话交流，联合制定实施跨国界的生态环保战略和行动计划，逐步形成全球合作、全球行动。

　　二是搭建合作平台。共同制定世界各国普遍接受的生态环保规则，建设全球性生态环保大数据服务平台，加强生态环境信息共享。分层次、多领域开展生态环保交流活动，分享各国绿色发展的理念和实践，让“长汀经验”等成功典范造福更多国家和人民。

　　三是发展绿色贸易。强化企业行为绿色指引，推动建立各国间环境标志产品互认机制；推进绿色供应链合作网络建设，按照统一规则，建立一批绿色供应链合作示范基地，促进国际产能合作的绿色化。

　　作为生态文明的践行者、全球气候治理的行动派，中国取得的绿色发展成绩有目共睹。全球从2000年到2017年新增的绿化面积中约1/4来自中国，贡献比例居世界首位；“三北”防护林工程被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”，塞罕坝林场建设者等先后荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”等。

　　今后，中国在加强生态文明建设的同时，应更加积极、日益深度地参与全球环境治理，以绿色“一带一路”建设等为抓手，进一步加强生态环境保护国际合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球生态治理体系，为环境保护国际合作与世界可持续发展作出更大贡献。(完)

　　受访者简介：

　　兰思仁，福建农林大学校长、博士、教授、博士生导师，国家林草局(国家公园管理局)咨询专家、教育部科技委员会农林学部委员、国务院学位委员会风景园林学科评议组成员。长期从事生物多样性保护、园林和生态文明等方面研究，兼任福建省科协副主席、中国旅游改革发展咨询委员会委员、中国森林风景资源评价委员会委员、中国林学会森林公园与森林旅游分会理事长、中国植物学会兰花分会理事长等社会职务。主持承担国家科技支撑计划项目等部省级以上科研项目10多项，出版《国家森林公园理论与实践》等著作10多部。