(两会观察)李克强第十个总理记者会的“十个比喻”

　　中新社北京3月11日电 题：李克强第十个总理记者会的“十个比喻”

　　中新社记者 夏宾

　　十三届全国人大五次会议11日上午在北京闭幕。会后，中国国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会。

　　“因为疫情关系，我们继续以视频连线的方式开记者会。”开场白过后，李克强总理在他的第十年记者会上，用了2个多小时“隔屏”连答13个问题，以十个比喻诠释中国经济民生的政策与发展。

　　——看GDP增量好比登山

　　中国今年要实现5.5%左右的GDP增长目标，其增量相当于一个中等国家的经济总量。李克强指出，十年前中国经济总量还是50多万亿元(人民币，下同)，增长10%，增量有六七万亿元就可以，而今年得要有九万亿元名义GDP的增量。

　　“这就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且条件也变了，越往上气压越低、氧气越少，看似速度放缓了，实际上分量更重。”李克强说。

　　——减税降费是施肥到根上

　　在回答哪项措施对企业帮助最大时，李克强说，从我们这几年的实践看，减税降费效果最直接。

　　他表示，因为减税降费最直接、最公平、最有效率。“从今年我收到的有关报告看，普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一个期待。看来，施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂。”

　　——退税是企业及时雨

　　“我在政协参加讨论的时候，一位政协委员是企业家，他就告诉我，相比减税降费和投资等其他措施，退税来得最快、来得最好。跑个项目可能有很多周折，退税等于是给企业直接发现金、增加现金流，是及时雨。”李克强说，看来，说破千言万语，不如干成实事一桩，一定要把这项关键性措施(退税)落到位。

　　——水多鱼多是涵养税源

　　对于减税成效，李克强给出了一组数据，从2013年中国实施增值税改革，以减税为导向，累计减了8.7万亿元，当时财政收入大概11万亿元，去年已突破20万亿元，增加近一倍。

　　在他看来，退税降费是在做减法，但实质上也是加法，因为今天退，明天就是增，今天减，明天就可能是加。因为企业在此过程中受益，受益就是其效益增加。所谓水深鱼归、水多鱼多，这是涵养了税源，培育壮大了市场主体。

　　——地方政府要当“铁公鸡”

　　在地方财政收入遇到新困难时，今年中央对地方的转移支付增幅将达18%，总规模达9.8万亿元，是多年来未见的大规模。

　　李克强直言，退税主要是中央财政掏腰包，当然地方政府也得“凑份子”。退税的钱是直达企业，考虑到基层的困难，我们对基层的转移支付补助资金是直达市县以下基层。地方政府要当“铁公鸡”，不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分都不能少，多一分那是添光彩。

　　——给“骑手们”系上“安全带”

　　谈及就业问题，李克强说：“不得不提到灵活就业，因为有2亿多人，形式多样、覆盖面广。”

　　他表示，作为一个发展中国家，灵活就业形式会较长期存在。作为政府，针对灵活就业人群的劳动权益、社会保障等问题，要逐步完善政策，也就是说要给这些“骑手们”系上“安全带”，让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急，又激发市场活力和社会创造力。

　　——“放管服”改革是打破利益藩篱

　　政贵有恒。李克强指出，这些年中国持续推进市场化改革、推进“放管服”改革，有1000多项行政许可被下放或取消，非行政许可退出历史舞台。过去办企业拿执照要几十天的时间，多时上百天。现在在全国范围内平均4天，最少的地方1天。现在大约九成政务服务是网上办、掌上办、异地办、不见面办。

　　“实际上这是在打破利益的藩篱，使惠企利民突破了传统的思维，惠企利民的措施我们会继续推进下去。”李克强说。

　　——秤砣虽小压千斤，扶持要及时

　　疫情发生后，受冲击最大的是服务业，特别是接触型的服务业，其中量大面广的是中小微企业。

　　李克强表示，帮助他们实际上也是支撑就业，因为仅1亿个体工商户就带动了近3亿人的就业，如果等苗枯旱透根了，再帮就来不及了。“所以我们一定要看到‘秤砣虽小压千斤’，得给他们及时的扶持。”

　　——开放如长江、黄河不会倒流

　　“我明确地告诉大家，无论国际风云如何变幻，中国都会坚定不移地扩大开放。长江、黄河不会倒流。中国这40多年，从来都是在改革中前进、开放中发展。”李克强称，只要是有利于扩大高水平开放的事情，我们都愿意积极去做，而且要坚定地维护多边贸易体制，这也是我们自身发展的需要。

　　他强调说，中国对外开放40多年，发展了自己，造福了人民，也有利于世界。这是个机遇的大门，我们决不会也决不能把它关上。

　　——中国经济定能爬坡过坎

　　李克强提到，今年是本届政府的最后一年，也是其担任总理的最后一年。中国所面临的形势依然复杂严峻，困难和挑战依然众多。

　　“我相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有社会各界的大力支持，特别是人民群众的共同奋斗，中国经济一定能够爬坡过坎，实现今年全年经济社会发展的主要目标任务，并为以后的发展奠定应有的坚实基础。”李克强说。(完)