(两会观察)政府工作报告强调粮食安全 “地”与“种”是关键

　　中新网北京3月6日电 (记者 李晗雪)5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告再次强调保障国家粮食安全，并指出要坚决守住18亿亩耕地红线，加快推进种业振兴。两位农业界全国政协委员接受中新社记者采访时表示，从中可见“地”与“种”是当下农业发展两大重点与挑战。

　　国家食物与营养咨询委员会主任、中国农业技术经济学会会长陈萌山表示，报告提出“加强粮食等重要农产品稳产保供”，指明中国将在“牢牢端稳自己的饭碗”上持续发力。

　　他说，2021年中国粮食产量创历史新高，达到13657亿斤，在高基数上增加了267亿斤，同比增长2%，保障国家粮食安全的基础继续向好。但从中长期看，中国粮食供求仍将处于紧平衡态势。并且，“十四五”时期，随着居民收入水平提高、食物消费条件进一步改善、人口保持增长、城镇化率进一步提高，粮食消费需求总量将继续处于扩张阶段。而今年中国经济发展仍将面临诸多困难和挑战，“保安全、防风险”任务艰巨，粮食作为战略性基础物资，更是重中之重。

　　他谈到，去年中国进口粮食量还是较大，如不能有效提高国内自给程度，带来的粮食安全风险隐患不容忽视。为此，今年中央一号文件提出了一系列确保“端牢饭碗”的“硬核”措施，政府工作报告中再次强调的“坚决守住18亿亩耕地红线”就是重点之一。当前中国仍处于城镇化上升阶段，保护耕地压力依然较大，必须落实耕地保护建设硬措施。政府工作报告中提到的新建1亿亩高标准农田，也是今年中央一号文件中提出的目标。这一目标强调农田除了面积有保障、质量也要有保证。可见政府工作报告谈及农业的内容，句句关键。

　　中山大学生命科学学院教授刘昕关注到，政府工作报告中强调，要加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用。“多年来无数次深入各地农村调研，深刻体会到推动农业绿色发展转型的根本在于科技进步。”他表示，中国农业种质资源、农产品深加工等方面依然存在对国外技术的依赖，这成为中国农业一大“痛点”。而所有农业生产资料和技术中，优良品种对农作物增产增效的贡献率最大。

　　他谈到，与发达国家相比，中国种业整体发展水平尚存差距，致使在附加值较高的新兴领域种源自给率不够高。当前，国际一流种业公司育种技术已进入智能分子设计育种，中国种业亦需大步向前。刘昕说，当前无论是国家粮食安全战略，还是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，都将有助于中国农业科技自主创新能力提升，加快“卡脖子”关键技术的突破，也定将推动中国由种业大国向种业强国迈进。(完)