(两会速递)张业遂：一个国家民主不民主，这个国家的人民最有发言权

　　中新社北京3月4日电 (记者 李京泽)十三届全国人大五次会议发言人张业遂4日在北京指出，一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。

　　当日，十三届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　张业遂在答问时指出，全过程人民民主理念有两个关键词，一个是“人民民主”，一个是“全过程”。

　　——人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。

　　——全过程是全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督、保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家和社会生活之中。

　　“中国发展全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。”张业遂介绍说，中国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主的制度体系。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，包括选举法、代表法、全国人大组织法、立法法、监督法等一系列法律制度安排，为发展全过程人民民主提供了坚实的法律保障。

　　张业遂指出，人民代表大会制度是实现中国全过程人民民主的重要制度载体，各级人大在发展全过程人民民主中承担着重要职责。要在党的领导下，扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，落实到人大工作的各方面各环节全过程。要完善人大的民主民意表达平台和载体，把各项工作建立在坚实的民意基础上，推动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”张业遂指出，一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。实践证明，中国特色社会主义民主政治制度，是根植于中国历史文化、符合中国国情、解决中国问题的真实有效管用的民主。

　　张业遂强调，民主是全人类的共同价值。世界上不存在完全相同的民主制度，也不存在适合一切国家的民主模式。民主没有最好，只有更好。“我们愿意在相互尊重的基础上，与各国交流互鉴，不断丰富和完善人类政治文明成果。”

　　关于人大代表的选举，以及人大代表如何参与国家权力的行使，发布会上，张业遂进一步介绍了人大代表选举的四大特点：实行直接选举和间接选举相结合原则、具有最广泛的普遍性、有最广泛的代表性、充分体现最广大人民的意愿。

　　张业遂指出，改革开放以来，中国已经进行了12次乡级人大代表选举、11次县级人大代表选举，选民参选率都在90%左右。目前，全国县乡两级人大换届选举已经接近尾声，有超过10亿选民参加选举。(完)