中新网客户端北京6月22日电(彭宁铃)2019年8月，国家正式批复设立中国(黑龙江)自由贸易试验区，其中哈尔滨片区79.86平方公里全部位于哈尔滨新区。至此，哈尔滨新区成为了东三省唯一一个由行政区、国家级经济开发区、国家级高新区、国家级新区和国家级自由贸易试验片区“五区叠加”的改革创新、先行先试实验田。

　　目前，新区是黑龙江省最大的现代产业集聚区，已入驻世界500强企业50多家，建设了国家民用航空高技术产业基地、新型工业化食品产业示范基地等现代产业基地，拥有国际、国内各类研发创新机构200多家和30余所高等院校，国家级研发机构占入驻总量的47.5%，是东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地。

　　聚企业、聚人才、聚投资、聚产业，要挖掘和释放“后发潜力”，转化和利用“后发优势”，构建产业发展新体系、打造产业新生态，离不开政策和制度的保障。

　　在“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动黑龙江哈尔滨新区云座谈会议上，哈尔滨新区党工委委员、管委会成员，松北区委常委、政府副区长甄长瑜向媒体介绍，近年来，为进一步加速释放“五区叠加”潜力，最大限度、最具诚意地让利给企业，务实解决企业最急迫、最关心、最期盼的瓶颈问题，吸引企业集聚发展、握指成拳，新区以高质量发展的加速度打造龙江版新浦东，不断加强政策供给。

　　据介绍，结合新区特点与发展要求，新区陆续出台了“黄金30条”“温情21条”“新驱25条”“助企上市10条”等一系列政策。包括最高5000万的落户奖励、1000万的上市奖励、100%的税收贡献增量返还等，全力打造全省机制最灵活、政策支持力度最大的创新发展高地。

　　甄长瑜表示，从政策特点看，在政策制定过程中，新区注重时效性、连续性、冲击性、有效性、长期性、导向性、服务性、创新性。

　　“时效性方面，新区政策有效期是2020年-2025年，目的是引导企业抓住自贸试验区和新区建设的历史机遇期和黄金窗口期，越早入驻，享受政策的时间越长，受益越大。错过政策时点，即错失发展良机。”甄长瑜说。

　　冲击性方面，为更大力度扶持企业发展，更好地“放水养鱼”，新区敢于让利给企业，全面提升政策的含金量。

　　比如，新区将企业对地方经济发展的贡献，由过去的增量奖励最高提升到投产后前三年全额奖励、后两年50%奖励；将对中小企业减免房租，由疫情期间的减免3个月，提高到前3年免房租、后2年每年房租减半；对紧缺人才个人所得税超过应纳税所得额15%的部分，最高给予全额补贴。

　　具体内容来看，税收方面，新区最高对企业的扶奖励、补贴金额可达到企业当年对片区地方经济发展贡献的100%(包括区本级留成及省市返还合计)全部返还。供地方面，可选择以长期租赁、租让结合、先租后让、弹性年期等多种灵活方式。用房方面，可享受前3年免房租(租用区国有资产类经营用房)，后2年每年房租减半。

　　人才方面，享有个人所得税上给予50%的补贴，并有一次性最高50万元的奖励。对外贸易方面，对进口企业最高可奖励1000万元。上市方面，仅上市阶段性奖励即提升至之前5倍，最高奖励1000万元。

　　此外，总部企业可享受最高1000万元额落户奖励和2000万元的贡献奖励。科技研发企业可享受最高3000万元匹配资金支持。

　　“当前，哈尔滨新区全力支持入区企业振翅高飞。希望通过强化政策供给，新区抢抓高质量发展的历史机遇期和黄金窗口期，充分利用‘五区叠加’的制度优势，加快项目摆放和建设进度，大步迈上高质量发展的快车道。”(完)