中朝关系进入新的历史时期

　　此访正值半岛和平对话进入关键时期

　　对于推动半岛问题政治解决进程

　　维护半岛和平稳定发挥了重要作用

　　中朝关系进入新的历史时期

　　《中国新闻周刊》记者/李静 徐方清

　　发于2019.7.1总第905期《中国新闻周刊》

　　6月20日至21日，中共中央总书记、国家主席习近平对朝鲜进行国事访问，朝鲜以最高规格礼遇欢迎“最尊重的中国贵宾”。习近平到达当天，有25万多名朝鲜民众涌上街头夹道欢迎。据外交部公布的数据，平壤总人口约325万。

　　抵达黎明大街路口时，习近平换乘敞篷车，与朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩同车前往锦绣山太阳宫广场。站在缓慢行驶的敞篷车上，中朝最高领导人向簇拥在道路两旁的朝鲜民众挥手致意。当车辆抵达锦绣山太阳宫广场，欢迎的人群身着节日的盛装载歌载舞等候在那里，这是外国领导人首次在锦绣山太阳宫广场接受致敬。此次的高规格接待方案，包括一些前期沟通协调和具体接待细节，都由金正恩亲自谋划和部署。

　　习近平这次对朝鲜的国事访问，是中国党和国家最高领导人时隔14年再次访问朝鲜，也是习近平担任党和国家最高领导人之后首次访朝。在过去的约15个月时间里，中朝两国最高领导人已举行了五次会晤。

　　在访问结束之际，中共中央对外联络部部长宋涛向随行记者介绍情况时表示，习近平总书记此访对于新时代中朝关系发展具有继往开来的重大意义。同时，此访正值半岛和平对话进入关键时期，对于推动半岛问题政治解决进程、维护半岛和平稳定发挥了重要作用。

　　中朝是可靠且重要的伙伴

　　6月20日下午，在锦绣山迎宾馆1号楼会谈厅，习近平同金正恩进行了长达100分钟的会谈，就中朝关系、半岛问题进行了沟通。6月21日中午，习近平在锦绣山迎宾馆再次会见金正恩。会见前，习近平夫妇和金正恩夫妇在庭院内散步交谈。

　　其实，这不是习近平第一次访问朝鲜。2008年6月，时任国家副主席的习近平到中央工作以后，首次出访的第一站就是朝鲜。2018年3月，金正恩乘坐专列抵达北京，对中国进行非正式访问，这是金正恩成为朝鲜最高领导人后首次出访。此后到今年1月，在不到一年的时间里，金正恩四次访华。

　　6月21日，在例行记者会上回答记者有关“中方愿为朝方解决自身合理安全和发展关切提供力所能及的帮助”的提问时，外交部发言人陆慷表示，习近平主席在同金正恩委员长会谈时指出，当前中朝关系已经进入新的历史时期。“面对国际和地区形势深刻复杂演变，双方要加强高层交往，为中朝关系发展引领航向。双方要保持密切交往，牢牢把握中朝关系发展大方向。双方要加强战略沟通，及时就重大问题深入交换意见。双方要拓展务实合作，为两国人民带来更大福祉。双方要深化友好交流，为中朝友谊巩固发展打牢根基。”陆慷说。

　　重要倡议提出者和推动者

　　2018年3月25日至28日，金正恩对中国进行非正式访问时，习近平对金正恩说：“此次来华访问，时机特殊、意义重大”，并表示“中朝几代领导人一直保持着密切交往，像走亲戚一样常来常往”。

　　金正恩结束访问的次日，朝鲜和韩国代表在板门店朝方一侧的统一阁举行高级别会谈。4月20日，朝鲜劳动党七届三中全会作出决定，停止核和导弹试验，集中力量发展经济，提高人民生活水平。4月27日，朝鲜国务委员会委员长金正恩同韩国总统文在寅在板门店韩方一侧的和平之家举行历史性会晤。

　　2018年5月7日至8日，正处在“朝鲜半岛局势深刻复杂演变的关键时刻”，习近平同金正恩在大连举行会晤。习近平对朝鲜做出的宣布停止核试验和洲际弹道导弹试射等系列决策表示赞赏，并且表示“支持朝方战略重心转向经济建设，支持朝鲜同志走符合本国国情的发展道路”。

　　2018年6月19日至20日，在出席于新加坡举行的首次金特会约一周后，金正恩“专程来华访问”。在钓鱼台国宾馆，习近平特别邀请金正恩看一看金日成主席当年种下的一棵松柏，并在会谈中指出，在有关各方共同努力下，半岛问题重新回到对话协商解决的正确轨道。希望朝美双方落实好首脑会晤成果，有关各方形成合力，共同推进半岛和平进程。

　　2019年1月7日至10日，金正恩第四次对中国进行访问。习近平与金正恩就中朝关系和共同关心的问题深入交换意见，达成重要共识。习近平强调，半岛和平对话的大势已经形成，谈下去并谈出成果成为国际社会普遍期待和共识。政治解决半岛问题面临难得的历史机遇，习近平用“四个支持”再次明确中方立场：支持朝方继续坚持半岛无核化方向；支持北南持续改善关系；支持朝美举行首脑会晤并取得成果；支持有关方通过对话解决各自合理关切。

　　一个多月后，第二次金特会在越南河内举行。会晤没有达成任何协议，半岛问题解决进程出现了新情况，不确定因素有所上升。但自2018年以来，在各方共同努力下，半岛问题总体上重回对话协商解决的正确轨道，半岛形势朝着和平稳定的方向发展。

　　中国国际问题研究院亚太研究所研究员杨希雨对《中国新闻周刊》说，朝鲜半岛局势目前正处在一个十字路口。美朝无核化谈判陷入僵局，同时朝韩互动也某种程度上被拖入僵局。“在这种情况下，习主席访问朝鲜的意义就必然超出双边关系的范畴。此行一定会对半岛局势，对已经陷入僵局的南北对话和朝美对话，对启动朝鲜半岛政治解决进程产生影响。”

　　6月20日，在同金正恩举行会谈时，习近平表示，中方愿为朝方解决自身合理安全和发展关切提供力所能及的帮助，愿同朝方及有关各方加强协调和配合，为实现半岛无核化和地区长治久安发挥积极建设性作用。

　　金正恩说，朝方高度评价中方在半岛问题解决过程中发挥的重要作用，愿继续同中方加强沟通和协调，努力推动半岛问题政治解决取得新进展，维护半岛和平稳定。还表示，过去一年多来，朝方为避免局势紧张、管控半岛局势，采取了许多积极举措，但没有得到有关方的积极回应，这是朝方不愿意看到的。

　　在推动朝鲜半岛问题的解决上，中国一直扮演着劝和促谈的角色。2005年，由中国主导的朝核六方会谈进行到第四轮第二阶段时，六方共同签署了“9·19共同声明”，为一揽子解决朝鲜半岛核问题确立了基本框架。2016年2月，在安理会讨论对朝最严制裁前夕，中国提出了实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的新思路。2017年在朝鲜半岛陷入战争的边缘时，王毅外长又在中国两会期间，提出“双暂停”建议，即“朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演”的建议，希望通过“双暂停”使各方重新回到谈判桌前。

　　杨希雨对《中国新闻周刊》表示，在半岛问题上，中国不仅仅发挥着与各方积极斡旋的重要作用，更是在每一个重要时刻，担当起解决关键问题的重要倡议提出者和推动者的角色。

　　《中国新闻周刊》2019年第23期

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