夏季达沃斯传递中国新一届政府宏调思路

　　中新社大连9月13日电 题：夏季达沃斯传递中国新一届政府宏调思路

　　中新社记者 刘育英 董冠洋

　　2013年夏季达沃斯论坛即将于13日傍晚闭幕。在此次论坛上，中国总理李克强所做的主旨报告，被认为是中国新一届政府施政路线的阐释。

　　评论认为，中国新一届政府上任半年，宏观调控思路逐渐清晰，其新特点包括，不采取大规模经济刺激措施，坚持市场化改革方向，通过对外开放升级版应对国际贸易规则的变化等。

　　与过去几年不同，全球经济到2013年进入新的阶段，过去大规模的刺激政策逐步退出，全球经济依然疲软。

　　早在今年7月，李克强提出经济管理的“上限”与“下限”，明确中国经济合理运行的区间，上限是通货膨胀，下限是经济增长与就业。

　　“经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法，但无助于解决深层次问题。”中国新一届政府将结构调整放在更重要的位置，允许经济增速定位于中高速增长，而非高速增长。

　　过去一段时间内，在投资方面，中国对铁路、基础设施、IT、新能源等领域进行了投资，但避免对产能过剩领域投资。

　　“中国未进行大规模经济刺激，可以看出政策调整的精准度。”国际货币基金组织副总裁朱民说。

　　同时中国保持货币政策稳定。在年中出现“钱荒”时，“既不放松银根，也不收紧银根”，显示出了与以往不同的调控思路。

　　朱民还认为，与日本和美国依靠财政支出来提振经济不同，中国也保持了财政政策的稳定，并未大幅增加财政赤字。

　　观察家认为，坚持市场化方向也是新一届政府进行宏观调控所遵循的理念。

　　李克强表示，本届政府开门做的第一件事，就是转变政府职能，简政放权，把该放的权力放开、放到位，把更大的市场空间留给企业。

　　在主旨演讲上，李克强明确提出在金融、石油、电力、电信、资源开发、公共事业等领域放开市场准入，明确提出发展“混合所有制经济”。

　　市场期待，此前政府推动多年的打破制约民间资本的“玻璃门”、“天花板”，在本届政府任期获得突破，让市场真正焕发活力。

　　国家发改委副主任张晓强在达沃斯论坛期间接受采访时表示，即将召开的十八届三中全会将出台改革措施，其核心就是处理好政府与市场的关系。

　　中国新一届政府面临的另一个挑战，是在中国分享了WTO红利后，国际贸易规则可能发生的改变。美国和欧洲纷纷启动新的贸易协定，而中国未在邀请之列。为应对新的贸易规则，新一届政府在上海启动自贸区试验，主动探索新规则。

　　朱民13日在一场讨论会中评论了新一届政府的施政理念，他认为，新一届政府的调控政策有明确的方向，把结构调整放在首位，这是非常好的，但政府应意识到，这样的政策应有结构性和连续性，并进行收入分配改革，让民众从经济增长中获益。(完)