人大代表建议加大残障人士康复和托养机构建设

　　中新网北京3月11日电(记者 刘贤)“残障人士事业基础还比较薄弱，残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，残障人士康复、教育、就业、扶贫等任务还十分艰巨。”全国人大代表刘群在《关于促进残障人士事业发展的建议》(以下简称《建议》)中如是说。

　　身为重庆市垫江县桂溪镇石岭村村委会主任、天圣制药集团股份有限公司董事长的刘群，多次在十二届全国人大一次会议重庆代表团全体会议和分组会议上呼吁保障残障人士权益，扶助残障人士事业发展。

　　他说，一些地方对发展残障人士事业重视不够，歧视残障人士、侵害残障人士合法权益的现象时有发生，残障人士的整体文化素质和技能水平有待进一步提高，为残障人士提供服务的能力需进一步增强。因此，加快残障人士事业发展，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。

　　刘群在《建议》中提出，加大残障人士康复和托养机构建设，为精神、智力残障，肢体残障人士和其他各类重度残障人士提供生活照料、职业康复、辅助性就业和文化体育、心理疏导、娱乐等服务。他希望相关部门在立项、用地、规划等环节提供优质优先服务。

　　在建立健全残障人士事业发展的支持保障体系方面，刘群说，可以鼓励和扶持社会各界资本投入此项事业，以民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种形式，支持残障人士服务业的发展；制订和完善残障人士服务机构的行业标准和服务规范，加强对残障人士服务机构的支持、引导和监督管理；依托社区、家庭和残障人士托养机构开展阳光家园、居家托养、集中托养和日间照料服务。此外，还应建立完善稳定的残障人士事业经费保障机制。

　　刘群提到，现行残障人士企业是按人均每月返还3000元税收，水平太低，不利于残疾人的安置和就业。他建议对残障人士企业免征所得税，增值税实行先征后退，并在生产、经营、技术、资金、物资、土地使用等方面给予扶持。