老人上去了就下不来 政协委员呼吁为旧楼加装电梯

　　“上去了，我就不下来了。”这是广州市某小区一位老人对市政协委员韩志鹏说的一句让人听了痛心的话。近日正在召开的广州市政协全会上，当韩志鹏委员把这句话带到会场时，热烈的氛围顿时沉静了许多。

　　韩志鹏继续举了发生在自己身上一个活生生的例子。今年大年初二，韩志鹏把父母接到自己家一起团圆，他和儿子带着小凳子，先到父母所的在小区，从3楼把两位老人搀扶下来。每走一层，老人都得坐下休息。到了自己家，还得再上6层楼梯。韩志鹏父子二人，就这样搀着两位老人，几步一小停，一层一大停。从父母家到自己家，光是上下楼梯，三代人竟然花了一个小时。

　　“现在广州很多老人都面临这个问题，他们为广州作了贡献，不能到老的时候被困在楼上呀！”韩志鹏委员说的是旧楼加装电梯的事情。目前，广州旧城区的多层住宅，大多是上世纪八九十年代建造的无电梯住宅楼。据有关部门估算，这样的旧楼数量超过5万栋，居住人口仅60岁以上的居民就有近100万。毫无疑问，为旧楼加装电梯，是广州近100万老人的强烈期盼。

　　然而，据广州市规划局在去年组织的一次民意调查显示，竟然有超过一半的受访者反对旧楼加装电梯。“根据我们的分析，反对加装电梯的市民大多是住在底层的住户，反对的理由主要是谁出钱以及加装电梯可能造成影响等问题，比如担心电梯会影响采光。”当时接受采访的市规划局有关负责人表示。不过，市政协委员王桂林却提出了不同意见：“市国土房管局委托广州大学房地产研究所完成的《广州市既有住宅增设电梯民意调查分析报告》显示：80%的受访者对既有住宅增设电梯表示赞同。”

　　那么旧楼加装电梯的困难和阻力到底在哪里？王桂林委员指出主要有三个方面：一是旧楼改造加装电梯的相关政策一直未能出台；二是缺少有力的牵头组织者。多数老人行动不便，怕申报手续繁琐，很难有时间和精力去张罗此事；三是住户意见难统一。不同年龄，不同楼层，众口难调。

　　韩志鹏委员对此也深有同感：“目前广州旧楼加装电梯有‘三难’——筹集资金难、协调难、办证难。”廖僖芸委员表示，对于旧楼加装电梯一事，社会上明显出现了几种不同的意见，住楼上的居民要求装电梯，住楼下的居民反对装，而有关部门则认为业主应当自行协商解决。“这明摆着是懒政借口，政府不应一推了之，不是不可为，是不为之。”他说。

　　旧楼加装电梯一直是关注度很高的民生热点，在近年的广州市政协全会上，几乎都有政协委员呼吁为旧楼加装电梯的提案，今年也不例外。政协委员建议：

　　1.广州应以先行先试的勇气，尽快出台《广州市既有住宅增设电梯暂行办法》及相关实施细则。

　　2.政府应负起责任，变被动办理为主动推进。建立从市到区、到街道办事处、到居委会、到业主单位或业主委员会的层级推进运作体系。

　　3.建立改造加装电梯费用的筹措机制，建议政府补一点、原单位出一点，维修基金和个人各出一点，允许个人提取住房公积金用于加装电梯。鼓励原单位从组织协调、主动申报、经费补贴多方面积极参与加装电梯工程。（记者 林仪 李昕）