朝阳少侠:为什么西方惊呼“金砖比G7更酷”?
今年最重磅的中国主场外交——金砖国家领导人第十四次会晤及系列活动——刚刚圆满落幕。
之所以重磅,首先是体量摆在那里。中国、俄罗斯、印度、巴西、南非,个个都是新兴市场国家和发展中国家中的重量级选手。五国横跨四大洋,加起来代表全球国土面积的26%,总人口数的42%,GDP总量的25%。如此庞大的朋友圈发出共同声音,“地球也要抖三抖”。
当今世界,各种合作机制不少。看看美国等西方国家,近年来排布“三边+”“四边+”“五眼+”“七国+”“北约+”,各种“圈中圈”“群中群”,可谓五花八门、层出不穷。
作为“非西方世界”的标杆,金砖合作跟美西方“三四五七”连环阵究竟有什么本质不同?不妨比上几轮。
第一轮:开放自信 VS 封闭排他
金砖五国中,四个来自亚非拉,一个来自欧亚地区,无论从地理分布还是人种划分上看,都具有广泛代表性。
难能可贵的是,金砖这个事实上的“大块头”从不固步自封,而是对所有志同道合者敞开怀抱。五年前,金砖开创性推出“金砖+”,邀请墨西哥、埃及、几内亚等国与会,让更多新兴市场国家和发展中国家享受到金砖“群福利”。
今年5月,金砖国家同新兴市场和发展中国家外长对话会召开,哈萨克斯坦、沙特阿拉伯、阿根廷等国外长与会。刚刚举行的全球发展高层对话会上,更有18国领导人参加,创下历史纪录。
在本次金砖国家领导人第十四次会晤中,五国领导人同意,继续开展“金砖+”合作,推进金砖扩员进程。
当金砖张开双臂做“加法”时,美国却做起了“减法”。要加入他们的机制,必须模仿美国的自由民主,遵守美国的家法帮规,服从美国的耳提面命。
去年底,美国拼凑“民主峰会”,将各国分成三六九等,那些姓社不姓资的、敢于向美国叫板的、不符合美式民主标准的国家,统统被拒之门外,最终一地鸡毛,惨淡收场。
不久前,美国推出“印太经济框架”,除了中国之外,还将对华关系密切的柬埔寨、老挝、缅甸排除在外。
美国还捣鼓美洲峰会,本想一展“美洲话事人”雄风,却因拒绝邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人,招致拉美国家群体性“围攻”,办了一场“吐槽美国峰会”。阿根廷总统费尔南德斯直言,自己之所以选择参会,就是为了把古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的声音带到会上。
金砖开门搞合作,打破了数百年来西方国家高高在上端坐中心、其他国家低眉顺眼屈居外围的依附体系,体现了新兴市场国家和发展中国家联合自强、团结合作、开创光明前景的共同愿景,吸引力自然越来越大。
正如俄罗斯欧亚经济联盟研究所所长弗拉基米尔・列别欣所说,金砖国家与G7各国关系完全不同,G7中美国是老大,其他国家都是附庸,而金砖国家关系是建立在平等基础上的。
而早在2015年,德国《日报》就评论称,金砖国家这个最大的新兴市场联盟正在不断壮大,金砖峰会比西方G7峰会更酷!
第二轮:公平正义 VS 霸权霸凌
今天的世界很不公平。美国极力破坏二战后各国好不容易建立起来的国际秩序,成为世界最大乱源。美国上届政府任性退出17个国际组织或协议,令世人瞠目。现政府尽管高喊“美国回来了”,但搞的还是“有选择的多边主义”,对于《开放天空条约》等被认为有损美国利益的协议,美国仍然延续“毁约退群”做法,被斥为“没有特朗普的特朗普主义”。
俄乌战事爆发后,美国满脑子想的都是要借机搞垮俄罗斯,重新掌控欧洲,维护自身绝对霸权,为此不惜绕开联合国,对俄罗斯发起“地狱级”非法制裁,向乌克兰提供大量进攻性武器,阻挠俄乌停火谈判,激化全球能源、粮食危机,让本就艰难的世界经济雪上加霜,特别是逼得广大发展中国家为美国一己私利买单。
金砖国家正在担负起凝聚新兴市场国家和发展中国家合力、提升发展中国家话语权的重任,通过同美西方“基于规则的国际秩序”作斗争,努力争取在现存秩序内对等的话语权,推动国际体系朝着更加公正合理的方向发展。
今年以来,金砖国家已多次就支持多边主义、完善全球治理体系、乌克兰局势等重大国际和地区问题发出客观公正声音。五国不仅无一参与美西方对俄罗斯制裁,还引领全球140多个国家反对非法单边制裁,成为新兴市场国家和发展中国家团结自强、抵制单边主义的领头羊。
这次会议期间,还发表了意义重大的《北京宣言》,就支持多边主义、完善全球治理体系等表明共同立场,为维护世界和平提出金砖主张。
法国《费加罗报》、香港《南华早报》等国际媒体称,金砖国家的平等合作理念、战略自主价值正赢得更多国际关注和重视。在美西方对俄制裁加剧国际动荡之际,全球南方国家更加渴望寻求现行国际治理体系的替代选项。
可以看出,金砖“和声”并不是为了五个成员国的小圈子利益,而是在捍卫新兴市场国家和发展中国家的共同利益,增加了全球“觉醒力量”把命运掌握在自己手里的底气。
第三轮:互利共赢 VS 美国优先
“金砖”合作已经推进了16年。西方先是唱衰“搞不成”,后又预言“搞不长”,但烈火见真金,“金砖”非但未现疲态,反而不断推陈出新、成色更足。
发展是解决一切问题的金钥匙,有助于各国发展和人民福祉的合作就是好合作。在这方面“金砖”成果斐然,无论是帮助南非兴建公路桥梁,还是助力印度沙漠地区水利结构调整,抑或是协助俄罗斯兴建长途运输走廊,都给各国人民带来了看得见摸得着的发展利益。
为了实现互利共赢,金砖舍得拿出真金白银。总部位于上海的金砖国家新开发银行最近宣布,银行在印度设立区域办公室,从2022年到2026年,银行将为成员国提供300亿美元资金支持。
而习惯“零和思维”的美国,字典里显然不会有“共赢”。无论是特朗普的“让美国再次伟大”,还是拜登的“重建美好未来”,无不散发出浓浓的利己主义、殖民主义、本土主义色彩。
美国废弃各种自贸协定,另起炉灶推出“印太经济框架”等有名无实的倡议,美其名曰“菜单式”合作,实际上是强迫各国接受美国所谓的高标准和自身单方面议程,在关税减让、市场准入等方便让利发展中国家的领域却几乎“一毛不拔”,说白了就是想“空手套白狼”,让其他国家牺牲自身利益服务美国战略目标。
同时,美国经济形势日益严峻,面临滞涨、衰退风险增加,既无心也无力向各国提供实际帮助。不久前,拜登在美国—东盟峰会上宣布出资1.5亿美元用于与东盟国家开展多领域合作,被嘲“打发叫花子”。要知道,东盟国家总人口近7亿,美国这笔“巨款”同东盟的体量比起来,无异于九牛一毛。
第四轮:可持续性 VS 实用主义
金砖五国的政治制度、历史文化和价值观虽有不同,彼此之间甚至还存在一些现实分歧,但这些都没有妨碍五国走在一起、走到现在、走向未来。
正因为五国坚持求同存异,智慧地选择了“聚焦发展搞合作”,我们向前的步伐才这么稳、这么坚定。2005年,五国GDP在全球占比不足10%,2021年大幅跃升至25%。国际货币基金组织数据显示,金砖国家成立以来,对世界经济增长的贡献率超过50%,以金砖五国为核心的发展中国家对世界经济增长贡献率超过70%,远高于G7。
2021年,金砖五国实现了7.6%的经济增速,远高于5.5%的世界平均水平,成为引领世界经济复苏的发动机,让国际社会对这一重要机制的生命力与可持续性更加充满信心。
得人心者得人才,得人才者得天下。今年金砖会议的另一大亮点,就是打造了面向未来的高质量技术人才储备库,建立“金砖国家职业教育联盟”,举办职业技能大赛、可持续发展目标解决方案大赛、女性创新大赛,促进五国人才链、产业链、创新链衔接。
而美西方政治生态所奉行的实用主义往往出台短视政策,终究是因噎废食、难以为继。他们出于地缘政治目的破坏国际经贸规则,对中国、俄罗斯和其他发展中国家加征关税、实施禁令和全面制裁,不过是妄图把竞争者扼杀在摇篮中。
美国塔夫茨大学教授、布鲁金斯学会高级研究员丹尼尔・德雷兹纳曾在《外交》杂志发表文章,批评美国历届政府将制裁作为解决外交问题的首选方案,非但起不到效果,还造成人道主义灾难,称“美利坚合众国”已成为“制裁合众国”。
放眼全球,当前的伊拉克和阿富汗惨状,委内瑞拉和古巴困境,愈演愈烈的乌克兰难民潮和欧洲能源危机,无一不在警示世人:美国之计不可从,美国之路不可取。
东边日出西边雨,这不仅是百年变局下“西方”与“非西方”之间的生动写照,更是维霸反动势力与反霸进步力量此消彼长的必然潮流。
香港中文大学全球与当代中国高等研究院院长郑永年说,之所以出现全球乱局、世界危机,是因为好的国际公共产品太少,坏的国际公共产品太多。我们需要新的行动体,来支撑和重塑世界秩序。中国和金砖既有能力,也有意愿。
真心期待金砖国家作为新兴市场国家和发展中国家的代言人,能够充分发挥出全球局势“稳定器”、发展“加速器”的作用,成为一块块坚固的“实砖”,为世界铺平共同繁荣的道路,带各国走出零和博弈的泥淖。
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