【时事观察】危机下的斯里兰卡何去何从

　　4月6日，斯里兰卡议会开始就当前危机举行辩论。目前斯里兰卡执政联盟已经失去了议会多数席位，新内阁也尚未组建。在分析人士看来，斯里兰卡的经济危机与多种内外因素有关，克服危机的根本之策还是要从改变单一经济结构入手。

　　最近一段时期，斯里兰卡局势动荡加剧。由于食品、药品等物资短缺，燃油价格上涨，全国范围拉闸限电，斯里兰卡民众开始走上街头抗议，抗议者还与警方发生冲突。为此，斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨4月1日宣布全国进入公共紧急状态。

　　4月3日，斯里兰卡内阁20多名部长集体辞职，内阁只剩下总统戈塔巴雅和总理马欣达·拉贾帕克萨。戈塔巴雅随后呼吁议会各政党加入内阁共同应对危机，但未得到响应。4日，戈塔巴雅任命了新的外交部长、教育部长、高速公路部长和财政部长。

　　但是在4月5日，新任财长阿里·萨布里在上任不到24小时即宣布辞职。在当天进行的议会投票中，42名议员退出执政联盟，导致执政联盟失去了在议会总共225个席位中的多数地位。当天晚上，戈塔巴雅宣布取消公共紧急状态。

　　不少分析指出，斯里兰卡之所以陷入当前危机，与国内外多种因素有关。

　　从内部因素来看，戈塔巴雅2019年就任总统后，为兑现竞选承诺开始推行减税政策，导致政府收入减少，削弱了应对危机的能力。与此同时，斯政府还推行农业改革，禁止使用化肥，致使一些农民放弃种地，影响了农业收入。

　　从外部因素来看，旅游业约占斯里兰卡GDP的10%，但新冠疫情暴发后，斯里兰卡旅游收入锐减，该国海外务工人员的侨汇也大幅减少，这些都导致斯里兰卡外汇短缺。受此影响，斯里兰卡从国外进口的食品、药品和能源等物资减少，国际能源价格上涨加剧了这一趋势，导致斯国内通胀严重、货币贬值、民生艰难。早在去年9月，斯里兰卡即已进入经济紧急状态。

　　目前，斯里兰卡的反对党已明确要求总统戈塔巴雅辞职。但无论是总统戈塔巴雅还是总理马欣达，都没有辞职的意思。他们两人是兄弟，其中马欣达还是斯里兰卡前总统。执政联盟虽然失去议会多数席位，但仍然是议会席位最多的党派。

　　除了尽力稳定政府外，戈塔巴雅还试图寻求国际货币基金组织(IMF)的帮助。

　　据媒体报道，斯里兰卡的外汇储备在过去两年下降超过70%。有专家估算该国可使用的外汇储备不足4亿美元，但今年需要偿还的外债接近70亿美元。斯政府已经向IMF申请紧急财政援助，并任命曾在IMF任职的银行家南达拉尔为新任央行行长，以加速与IMF的谈判。

　　有分析人士认为，导致斯里兰卡经济危机的一些外部因素，如新冠疫情、全球能源价格上涨等，短时间内恐怕不会消失，这增加了斯政府化解危机的难度。如果斯政府寻求IMF帮助，那么IMF势必会对贷款施加相应条件。从长期来看，斯里兰卡要想减少对外部的依赖，需要改革相对单一的经济结构，发展多元化经济。

　　毕振山