乌危机面临大量不利因素 不排除和平进程现反复

　　原题：国际观察：乌克兰危机内外煎熬

　　乌克兰央行4日起加息上千个基点，其国内经济难题引人关注。俄罗斯方面当天表示，美国在乌克兰危机初现和平解决迹象时决定延长对俄制裁将再次扰乱局势。

　　分析人士指出，不论国内国外，乌克兰危机均面临大量不利因素，东部停火愈发显得珍贵而困难。

　　乌克兰：经济陷入困境

　　乌克兰央行4日起把年贴现率和再融资率从19.5%提高到30%，加息幅度高达1050个基点。

　　数月来，乌央行已经多次加息。乌克兰东部重工业企业集中的顿涅茨克州和卢甘斯克州发生战乱已近一年，持续的大规模武装冲突严重影响了乌克兰经济，令本来就步履维艰的经济一下子跌落谷底。

　　2015年头一个月，乌外汇储备减少11亿美元，工业总产值下降19.7%，消费价格上涨28.5%，与民众日常生活息息相关的食品、药品、公共交通和水电等涨价幅度均在30%以上。国家动乱和经济衰退给乌克兰造成了一系列社会问题，人心惶惶、不满情绪滋长。

　　眼下，乌克兰急需解决严重的经济问题。分析人士认为，拯救和振兴乌克兰经济的先决条件是在东部地区实现和平。然而，要做到这一点却十分不易。虽然乌俄法德四国领导人促成了新明斯克协议，但落实协议障碍重重。

　　分析说，乌克兰冲突双方日前已开始从冲突地区后撤重武器，但这并不意味着和平已经到来，不排除和平进程出现反复的情况。即使实现和平，在随后的地方选举和国家边界控制权等问题上，乌当局同民间武装也很难达成共识。政治问题不解决，经济问题很难列入日程。

　　俄罗斯：保持立场坚定

　　分析人士认为，乌克兰危机引发的新一轮大国博弈正在加剧。

　　俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇4日表示，美国延长对俄制裁旨在再度制造威胁气氛，任何制裁都不可能改变俄罗斯的根本立场。

　　前一天，法国、美国、德国、英国、意大利和欧洲理事会领导人举行电视会议，讨论乌克兰局势，称将新明斯克协议内容的落实情况与西方国家实施的制裁措施挂钩。

　　在俄罗斯看来，解决乌克兰危机的“药方”是乌当局应与东部地区代表开展直接对话，尽快开启有乌各地区和各政治力量参与的宪法改革。俄方表示尊重乌克兰领土完整，但必须是在乌东部地区合法权利得到保证的前提下。

　　俄罗斯高等经济学校欧洲和国际综合研究中心主任博尔达切夫在接受新华社记者采访时说，乌克兰危机的深层原因在于，冷战结束之后，俄罗斯和西方没有真正开始务实讨论建立未来欧洲安全秩序的问题，而这一安全秩序必须兼顾到所有利益攸关方，尤其是俄罗斯和欧洲国家。

　　他说，西方国家拒绝在关键问题上与俄罗斯进行讨论的态度直接导致了今日的乌克兰乃至整个欧洲的危机。他指出，解决乌克兰危机的重要前提是乌克兰开启国内政治对话进程。

　　美国：援助制裁并进

　　美国助理国务卿纽兰4日在国会众议院外交委员会就乌克兰危机作证时说，乌克兰对美欧过去25年来维护欧洲“完整、自由与和平”的努力至关重要。

　　目前，美国与欧盟和国际货币基金组织等国际金融机构一道在向乌克兰提供财政和技术援助，以支持乌克兰的改革努力，使之更好地与欧盟开展合作并融入欧盟。美国还向包括乌克兰陆军在内的安全部门提供所谓的“非致命”援助，包括防弹衣、夜视镜、急救箱和工程设备等。

　　美国总统奥巴马上月公开表示，一旦外交努力失败，向乌克兰提供致命防御性武器是其政府正在考虑的选项之一。外界担心，此举会导致乌克兰东部冲突升级，更加不利于政治解决冲突。

　　去年3月以来，美国和欧盟因乌克兰问题对俄罗斯实施多轮制裁。白宫本月3日宣布，美国对俄罗斯制裁措施将在今年3月6日之后继续有效。

　　纽兰表示，一旦明斯克协议得到“完全执行”，美国将着手解除对俄制裁。反之，如果俄罗斯进一步违反协议，美国将与欧洲盟国一道强化对俄制裁。(综合新华社记者张志强、岳连国、易爱军、周而捷报道)