世贸组织新任总干事：力推多哈谈判早日走出僵局

　　世界贸易组织新任总干事日前表示，将推动多哈回合谈判，力促达成多边贸易协议。以世贸组织为核心的多边贸易体制将有益于抵御贸易保护主义，有力推动世界经济发展。新兴经济体为全球增长作出重大贡献，理应在全球经济治理中发挥更加重要的作用。

　　世界贸易组织新任总干事阿泽维多日前在该组织总理事会特别会议上发表就职演说时表示，“我们需要给多哈回合谈判注入新活力，这一点至关重要。我们必须向世界传递一个明确信息，那就是世贸组织能够达成多边贸易协议。因此，将在巴厘岛召开的贸易部长会议取得成功非常重要，这是我们的第一优先事项。”

　　阿泽维多认为，全球经济正在不断发生变化，多个经济体仍在努力复苏，同时其他经济体崛起，构成新的贸易关系，改变全球经济格局，在这一背景下，世贸组织的重要作用日益凸显。多边贸易体制仍是抵御贸易保护主义的最佳保障，也是推动增长、复苏和发展的最强力量。

　　他还说，与过去相比，贸易保护主义变得更为错综复杂。很多限制性措施不易觉察，利用现有协议的灰色地带得以滋长。“如果想让针对保护主义的打击行动能与时俱进并行之有效，就需要不断更新规范。从这个意义上来说，世贸组织向外界表明其能够再次进行多边谈判，并定期更新规范，是非常重要的。”

　　从阿泽维多的上述就职演说看，推动多哈回合谈判走出僵局是他走马上任后的“第一要务”，而力争促使即将于今年12月初在印尼巴厘岛召开的第九届贸易部长会议取得积极进展则是“当务之急”。为此，阿泽维多上周在出席二十国集团圣彼得堡峰会期间，同与会各国领导人举行了密集会晤和磋商，寻求他们的支持。

　　阿泽维多在就职演说中透露说，与会领导人在圣彼得堡会晤时表示强烈支持并作出努力，以在第九届贸易部长会议上达成协议，而目前的挑战是将这些承诺转化为实际进展。

　　显然，推动多哈回合谈判早日走出僵局，巴厘岛贸易部长会议能否取得积极进展尤为关键。据报道，作为第一步，世贸组织各成员已拟定了达成一项有限的“小多哈”协定的目标，涵盖粮食安全和削减边境官僚程序等。一些专家估计，这项协定对全球经济的潜在效益可能高达1万亿美元。但目前相关谈判进展缓慢，阿泽维多因而呼吁各方付出努力、加大力度。他还强调，巴厘岛会议能否实现既定目标事关多边贸易谈判体系的未来。

　　早在2001年，世贸组织就启动了多哈回合谈判，其宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。但历时12年之久的谈判却早已陷入瘫痪状态，其直接原因是美国等发达国家与发展中国家在农产品特殊保障机制和市场开放等问题上存在严重分歧，而根由则是发达国家在谈判中要求新兴经济体承担与发达国家类似或接近的责任，新兴经济体拒绝接受这样的不合理和不公正要求。

　　在此情况下，世界多边贸易体制面临被发达国家“架空”的倾向。据世贸组织最新统计，迄今成员间签署的双边和地区自贸协定已超过300个。其中，欧美正式启动跨大西洋自贸协定谈判更令其他国家关注。实际上，欧美双方都坦承，其目的不仅仅是为了促进双方的经济增长、就业和市场融合，而且还旨在为制定全球贸易的新游戏规则而提供“欧美版本”。此外，由于经济低迷，近年来许多发达国家巧立名目，大行贸易保护主义之实，对世界贸易的健康发展也构成一定威胁。

　　在就职演说中，阿泽维多还宣布世贸组织已将对今年全球贸易增长的预测从原先的3.3%下调至2.5%，对明年的贸易增长预测从5%下调至4.5%，因为欧洲的经济复苏慢于预期。他还说，尽管新兴经济体增长放缓，但增速仍高于发达经济体，为全球增长作出重大贡献。因此，新兴经济体通过在世贸组织和其他多边组织扮演越来越重要的角色来跻身于全球治理的中心，乃是正确之举。

　　在阿泽维多走马上任之际，国际社会对他充满期待。对这位新任总干事来说，能否带领世贸组织打破多哈回合谈判的僵局并最终达成新的协定，是他面临的严峻考验。为了实现世界的发展与繁荣，世贸组织各成员应当履行承诺，求同化异，为推动多哈谈判取得成功而共同努力。张 亮