广州海关关长：海关执法人员滥用执法权必严惩不贷

　　海关假期之后的两三周服务窗口减少，以致通关慢？通关保证金退返企业速度过慢，影响企业资金流动？海关个别执法人员在罚与非罚之间存在执法随意性？……昨日，在广东民声热线节目上，系列话题由节目组抛给上线此节目的广州海关关长谢松。他回应，欢迎群众拨打12360热线，反映有关海关工作问题的情况。

　　回应节假日前后通关慢

　　“放假前的一个星期，或者放假后的半个月到一个月，海关人员上班不正常，8个办事窗口会减少到2个，对报关行、物流、企业都有很大影响，同时，由于货物不能通关，滞留便会产生滞留费、场租。”节目组现场播放了报关业务员小陈的话。

　　谢松表示，对于小陈反映的现象，广州海关会在每逢假日之后，加强对工作人员工作状态的检查和管理。

　　节目组调查发现，网上有帖子投诉称，包裹在海关通关慢，个别通关服务差。谢松回应，其刚刚到广州海关履新一个多月，对广州海关的工作情况进行了初步摸底，发现此类问题的确存在。8月上旬的电话投诉中，对广州海关邮递快件的投诉率占58%。

　　谢松说，今年以来，经广州海关的邮递包裹已接近1900万件，超过去年全年的140%。监管物的数量猛增，而工作人员不增加，在此情况下，工作效率难免受到一定影响。

　　此项业务除了涉及海关，还涉及境外和境内的邮政、物流及检验检疫部门。为协调各部门，服务用户，广州海关已经加快了部门间的对接，加强信息沟通。目前，邮递快件的投诉率已降至百分之十几。面对货物成百万增加，而人力资源不变，如何提升办事效率仍是一个重要课题。

　　不存在完成“保证金”指标

　　为方便急需通关的企业，海关先征收“保证金”放行货物，然后再核查货物关税，根据最终查实的税额差价多退少补。小陈在接受节目组采访时说，多收的“保证金”“一般3个月甚至半年”才能退回，增加了企业流动资金的压力。小陈说，每到年末，各地海关为了保证总署每年下达的通关数量指标，这个便民政策便被滥用。

　　谢松说，征收“保证金”是完全自愿的行为。中央从来没有要求海关进出口货物要完成多少量才能达标，工作绩效考核中也没有这一项。强制交“保证金”的现象并不存在。至于多收的“保证金”下发慢的问题，他说，广州海关将与银行加强沟通，分析如何让“保证金”的退还更加有效和便捷。

　　绝不允许用执法权牟私利

　　佛山一位电子科技公司的总经理爆料称，海关执法人员执法时存在罚与不罚之间的自由裁量。据他反映，一些企业货物通关时，货物编码有时会写错。一旦被抽查到，该企业便将面临万元罚款。此时，有的通关人员便会塞钱给执法人员，据他了解2000元便可把事情搞掂。

　　谢松回应称，海关绝对不允许用执法权力牟取私利。此类行为一旦发现，一定严惩不贷，绝不手软。海关会加紧管控执法人员，防止他们滥用执法权力。

　　如果给钱便能通关，一些涉及走私的货物就有可能成为漏网之鱼。谢松说，要研究如何更准确地确定查验重点。“这是对我们能力、手段的考验”。(记者 赵杨)