存款保险制方案年内肯定出台

　　单个账户存款50万元以内享保险待遇

　　据悉，存款保险制度的最终方案“终于在央行、银监会等主要监管部门之间达成一致”，“年内肯定出台”。

　　在中国版存款保险制度方案中，不光是银行，全部存款类机构都需要强制投保，以防发生恐慌性挤兑。也就是说，不仅是国有商业银行、股份制银行、城商行、外资行将纳入存款保险制度，所有农商行、农信社乃至村镇银行都将被涵盖其中。

　　值得注意的是，按上述方案，并非所有存款都能享受“保险待遇”，储户在单个账户存款超过50万元，超出部分不在“保险”之列。当然，超过50万元额度的储户可以将自己的存款分成若干份，分别存到不同的银行或账户。

　　“(50万元)这一数值基本上可以涵盖98%甚至99%的储户，不仅包括我们通常理解的自然人，法人(企业)的小额存款也涵盖其中。”一名接近监管部门的知情人士称。

　　从目前的方案看，中国版存款保险制度会先从存款保险基金起步，等到条件成熟时再成立存款保险机构。

　　其中，存款保险基金将设在央行的金融稳定局。2004年，存款保险制度一度进入加速跑，金融稳定局当时就专门设立了存款保险处。

　　“分步走方式，是和今年3月央行拿出来供各部委讨论的方案一致的。”另一知情人士说，“这么做，其实也是考虑到，先把存款保险制度的框架搭起来，等过渡到独立的存款保险公司，再解决(存款保险公司的)最终归属问题。”

　　事实上，监管权力如何划分，一直是央行和银监会等监管部门讨论的焦点。这也是存款保险制度迟迟未能问世的症结之一。

　　接近央行的知情人士表示，由于央行被赋予维护金融稳定的职责，所以，由央行来牵头设计存款保险制度，以及负责初期运作的问题基本没有什么争议。不过，对后期成立的存款保险公司的监管权、定位和具体运营问题，不同监管部门之间是有不同声音的。

　　眼下，相关部委准备搁置争议。一名知情人士透露，银监会年中召开了内部通气会，着重讨论了存款保险制度的相关推进情况，“包括央行、银监会等主要监管部门之间终于达成一致，年内肯定推出”。

　　“在现在谈妥的方案中，央行并没有处罚权。”上述消息人士称，“对各投保行的监管和检查权，仍归属于银监会。” 　　　　　　(陈月石 姚伟)