184天的会期、预计将接待约7000万人次的参观者……2010年上海世博会期间，如何保持城市“经脉”的畅通，如何保证市民的正常生活工作秩序，如何践行“城市，让生活更美好”的世博会主题，对上海而言是个巨大的考验。

　　面对“世博保障”这道考题，上海正积极求解，力求交出一份满意答卷。在市人大代表、市城乡建设和交通工作党委书记许德明看来，“世博保障”这道题如果答得好，不仅能为世博会顺利召开保驾护航，也将为上海提升城市管理水平留下一笔宝贵的财富。

　　信息服务系统为游客市民“导航”

　　对各方游客和本市市民而言，即将投入使用的世博会交通信息服务系统，将是世博期间出行的“风向标”。

　　据介绍，世博会交通信息服务系统由交通综合信息平台、世博交通信息服务应用平台和世博园区交通信息子平台为主构成。投入使用后，这一系统可向游客和本市市民提供世博交通和日常交通信息服务，引导世博会游客选择合适的出行方式、出行路径、换乘方案，引导市民避开车流、客流集中区域，缓解世博会对日常交通的冲突和影响。

　　7种途径预知世博交通信息

　　许德明介绍说，世博会期间，游客、市民可通过7种途径，了解世博交通和日常交通信息服务。

　　世博交通出行网。帮助游客规划出行路径、出行方式、换乘方案，获取世博会园区实时客流信息和全市道路交通实时状态信息。

　　世博交通指南。通过世博自驾车、长三角旅游巴士指示分布图，世博公共交通指示分布图等，提供搭乘集约化交通工具前往世博会园区的交通指南服务。

　　通过上海交通台、电视台，以广播音频和电视图像形式向世博会游客、市民及时提供世博会交通信息服务。

　　世博交通服务咨询热线。为世博会游客提供在线咨询。

　　可变信息标志。利用道路路侧各类可变信息标志，提供城市快速路交通状态、地面道路行程时间预测、道路交通事件等信息服务。

　　手机与车载导航等移动终端。

　　触摸屏。在全市部分星级宾馆、酒店，设置触摸屏终端，供世博会游客自助查询。

　　打造新的城市公共交通体系

　　184天的会期，五湖四海的宾客汇聚上海，对城市公共交通而言无疑是一场“大考”。许德明告诉记者，“目前，本市已经制定了一套完整的世博交通保障方案，保证游客进得来、散得开、出得去。”据介绍，世博期间，本市将充分发挥公共交通优势，凡通向世博园区的轨道交通线路将运行到晚上12点，并全部采用大车厢。

　　伴随世博，上海城市公共交通基础设施建设也正突飞猛进：今年全市轨道交通运营公里数将突破400公里，公交新增15条线路，调整71条、撤销51条。令人关注的是，随着轨道交通的日益完善，上海公交也将根据轨交网络进行大幅调整，形成新的城市公共交通体系。

　　据介绍，撤长线、增短驳是目前公交线路调整的主要思路。具体是指，撤销与轨道交通重复的公交线路，新辟衔接轨道交通与居住区之间的短驳线路，实现公交线路与轨道交通的有机统一，形成新的城市公共交通体系，这不仅将提高世博会期间的交通保障能力，也将有力地改善今后市民的出行条件。

　　许德明表示，打造新的城市公共交通体系，需要理念、方法的突破和创新。

　　给马路“拉链”上锁

　　刚刚修好的马路没过多久就因为要埋设新的管线而再次“开膛破肚”，给人们出行带来了不便。这样的现象将在世博期间得到改观。

　　许德明介绍说，世博期间，本市将实现世博周边25平方公里范围内严禁掘路施工，45平方公里范围内严格控制掘路施工。如有事关民生或世博会直接需要的特殊掘路施工项目，将重点采取对交通影响较小的非开挖技术施工。

　　锁住“马路拉链”，还需要长效机制的保障。许德明说，市建交委正认真制定掘路长效管理机制，保证同一路段在一定时间内不得重复开挖，在同一时间段里控制掘路总量。通过对历年掘路计划数据和交通影响情况分析，制定具体到各区、各行业的掘路控制指标，发挥市区两级管控效能；及时收集相关交通、建设、规划等各类信息，提前掌握可能产生掘路的施工需求，以实现全市掘路计划立项、交警意见书、掘路执照审批、批后管理的全过程闭合管理。今后，本市还将有望通过经济、行政手段并行，推动水、电、煤等公共事业部门的相互协调。

　　10条区区“断头路”年内打通

　　伴随上海城市经济社会的快速发展，道路交通拥堵问题也日益突出，区与区之间连接道路衔接不畅也成为群众反映强烈的问题。由于缺乏沟通协调等原因，区与区之间、市郊结合部往往是“断头路”的高发地带。经排摸，本市目前共有63条“断头路”，中心城区16条、郊区47条。

　　打通“断头路”，投资不大、费时不多，却可以改善环境，释放需求，促进发展。据介绍，今年将开工建设29条区域对接道路，计划10条区区“断头路”年内打通。今后，市建交委将加强统筹协调，从体制机制上防止此类现象的再现。

　　世博会的召开，还离不开水、电、煤、信息、通信等各条城市“生命线”的畅通无阻。为此，本市正在道路管线工程中推广、应用先进的信息探测技术，抓紧开展地下管线普查工作，努力推进建立统一的全市地下管线信息库，为城市管理精细化奠定基础，减少管线外损事故的发生。(邵珍 钮怿)