食——食品安全要打“预警战”

　　沈建华委员：细菌污染导致的食物中毒与气温、气压、相对湿度密切相关。经过近几年的数据累积，市食品药品监督所和市气候中心的科技人员已研发出一种“细菌性食物中毒预警系统”。一旦该系统被整合进入现有的食品安全决策管理框架中，将有助于世博会期间的食品安全保障。

　　建议不断完善该“预警预报系统”，将该预报系统通过手机、网络等渠道与相关人员“对接”，实现预警信息第一时间发布，并迅速整合相关资源，在第一时间合力应对风险。

　　住——收编家庭旅馆为“正规军”

　　屠海鸣委员：世博会期间，平时住宿缺口在6万张床位左右。这使得人们将目光转向了“家庭旅馆”。所谓“家庭旅馆”，就是业主将空闲的住房短期出租给他人。在上海，“家庭旅馆”大多分布于居民小区内，由于缺乏相关规定，基本上都没有办理任何合法经营的证照，也不向顾客出具发票，没有服务人员，没有严格的定期更换床单、被套规定，存在较大安全、卫生隐患，纠纷也时有发生。

　　建议旅游主管部门借鉴欧美国家和我国部分省市“家庭旅馆”的管理模式，出台明确规定，把“散兵游勇”状态的“家庭旅馆”收编为“正规军”，填补世博期间住宿缺口。

　　行——邀“铁丝”制定“民间指南”

　　周荣委员：2010年，上海地铁网络总长约420公里，居世界前列。面对四通八达、牵一发动全身的交通网络，如何确保世博期间的运营平安？建议制定世博期间轨交应急预案，构筑“四个一”。

　　一个“大脑”。成立上海轨交应急办公室，协调统筹各方力量，在关键时刻能统一指挥调度各种资源，在第一时间、第一现场应对突发事件。

　　一个标准。建立地铁应急分级制度，并完善评估标准。针对不同级别，制定不同应急预案，包括事故救援、乘客疏散等。在世博举行前，实战演练这一分级制度。

　　一个“平台”。建议由“应急办”牵头各大通信运营商，储备、控制一定话务流量，搭建一个应急通信网络平台，一旦意外发生，通信线路拥塞甚至瘫痪，可启用这一网络接收、传输相关灾害数据及救援、指挥信息。

　　一本指南。汲取民智，尽快制定中英文版本的轨交应急指南。并广泛动员社会力量参与应急管理，邀请“铁丝”(地铁粉丝的简称)、网友一起完善、推广这份“民间地铁应急指南”。(顾一琼 刘力源)