中新网10月20日电 土地出让金收支管理办法即将出台，该项管理办法是否会遏制地方政府卖地冲动？它对地价、房价、房地产市场有什么影响？中国土地问题专家邹晓云在接受《上海证券报》采访时表示，出让收入纳入预算管理，不会马上造成地价、房价上涨。

　　邹晓云表示，出让收入纳入预算管理的消息刚刚传出，就有观点称将造成地价尤其是房价的上涨。但是，从一些调查来看，实际上对市场影响并不是太大。究其原因，首先，房屋需求和土地需求在目前情况下还存在很大的差额。也就是说，房地产商手上的土地量目前还是非常大的，即使现在不供应土地了，房地产商还可以“吃老本”再开发几年；另外，即使土地涨价也不会必然导致房价上涨。土地费用只是房产开发成本的一部分，只要没有炒作现象发生，房价就不会马上上涨。

　　邹晓云指出，单凭土地出让金收支的透明化管理完全遏制住地方政府的这些行为不太可能，但是一定会为达到这个目标创造一个好的条件。任何政策不可能百分之百地发挥作用，尤其是在开始阶段，它是在以后的过程中不断完善，不断有配套措施和大环境改善之后才能达到较好的效果。而在这个过程中，包括信息的透明、利益调节机制的建立、决策监督等等都值得去探讨。

　　财政部财科所贾康所长曾表示，出让金分配比例是比较敏感的问题，按其分析，土地出让金收支管理办法不会把“大头”留给中央，还是会留给地方政府。对此，邹晓云表示赞同，在土地出让金分配上，中央控制量少，地方掌握大部分的资金是大方向。另外，邹晓云表示，中央今年管理的重点不会放在土地出让上，而是在宏观调控上，即要协调全国各地的利益不均衡，以及协调各阶层之间的利益不平衡。(于祥明）